安徽省《滁州市水污染防治方案》出炉 五年内将告别黑臭水体

导语：滁州市政府发布《滁州市水污染防治方案》(以下简称《方案》)，明确提出要在2020年以前，对滁州市城市建成区的黑臭水体逐步展开治理，并提出要加强水污染源头控制、提升饮用水安全保障、保护水资源等措施，提高全市水环境质量。

内城河、清流河、北湖…这些原本该让滁城更秀丽的河流与水域，长年以来却由于生活污水乱排乱放、工农业污染等历史原因，部分水体变得脏乱浊臭，影响了城市环境和市民生活。日前，滁州市政府发布《滁州市水污染防治方案》(以下简称《方案》)，明确提出要在2020年以前，对滁州市城市建成区的黑臭水体逐步展开治理，并提出要加强水污染源头控制、提升饮用水安全保障、保护水资源等措施，提高全市水环境质量。

整治目标：全面提升水质，实现良性循环

依照《方案》，到2020年，滁州市城市建成区黑臭水体控制在10%以内，市县城市集中式饮用水水源水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到100%;池河、淮干、白塔河、滁河陈浅、清流河、襄河、来河等考核断面水质都要有所提升，地下水质量考核点位水质级别保持稳定，全市水环境质量得到阶段性改善，饮用水安全保障水平持续提升，污染严重河流得到有效治理，水生态环境状况明显好转，确保引江济淮输水线路水质安全。

到2030年，全市考核断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达80%以上;城市建成区黑臭水体总体得到消除，城乡饮用水水源水质持续保持良好，全市水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，达到生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

城市治污：加快雨污分流，消除黑臭水体

对于城镇生活污水处理，《方案》中要求，老旧城区要加快实施雨污分流改造，难以改造的应采取截流、调蓄和治理等措施，新建城区严格实行雨污分流，并因地制宜推进初期雨水收集与处理和资源化利用。2020年底，市县城市建成区生活污水集中处理率要达到95%以上，乡镇生活污水集中处理率达到45%以上。污水处理厂产生的污泥应逐渐进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理不达标的污泥进入耕地。

对于滁城的城市黑臭水体，将采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况，到2017年底前，实现水面无大面积漂浮物，岸边无垃圾，无违法排污口;2020年底前，完成黑臭水体治理目标。目前已公布了内城河、清流河和北湖，分别要在2018年底前、2019年底前和2020年底前完成整体整治的任务。

整治方案：防污治污同抓，提高用水效率

据了解，滁州防治水污染将从预防污染和治理已有污染两方面入手，全方位落实治理举措。一方面将通过加强保护良好水体、保护水和湿地生态系统、重视防范地下水污染来防止水污染扩大，另一方面将对容易造成水污染的工农业生产行业进行专项整治。

《方案》中也强调要节约利用水资源，提高用水效率，控制用水总量，严控地下水超采。公共建筑必须采用节水器具，鼓励居民家庭选用节水器具，更新改造供水管网、降低漏损率。同时，将再生水、雨水等非常规水源纳入水资源统一配置，工业生产、城市绿化、道路清扫、建筑施工以及生态景观等用水优先使用再生水，具备使用再生水条件但未充分利用的火力发电、垃圾焚烧、化工等项目，不得批准其新增取水许可。自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑应配套建设中水回用设施。到2020年，市再生水利用率达到20%以上，市用水总量控制在24.0亿立方米。2030年之前，全市未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井，将一律予以关闭。

滁城还将积极推进“海绵城市”申报、建设工作，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施，要求新建城区硬化地面，可渗透面积要达到40%以上。到2020年，市、县均达到国家节水型城市标准要求。

企业治污：深化污染治理，淘汰落后产能

滁城已建成的工业企业，工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施，经济开发区、化工园区和苏滁产业园区等工业集聚区要在2017年底前，按规定建成污水集中处理设施，逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。

鼓励企业主动提高标准，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，按照规定取缔不符合国家产业政策的小型造纸、印染、染料、炼油、电镀等严重污染水环境的生产项目。城市建成区内现有造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。各地将结合水质改善要求及产业发展情况，制定实施分年度的落后产能淘汰方案。当年未完成淘汰任务的县(市)区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。

农业治污：设养殖禁养区，推广生态产业

为了保护水体，今年6月底前，滁州市将划定畜禽养殖禁养区，重点整治城西水库、沙河集水库、黄栗树水库周边以及池河、来河、清流河、白塔河等河流两侧畜禽养殖污染，2017年底前禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户要依法关闭或搬迁。自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。

农村将推进农业清洁生产，优化农业生态环境，推广测土配方施肥、病虫草害绿色防控、畜禽和水产健康养殖等标准、规范和技术。因地制宜调整优化粮食作物种植结构，在缺水及地下水易受污染地区推广微灌、滴灌、喷灌等节水灌溉技术，试行退地减水，优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。环水库周边的岗坡地、荒滩及贫瘠土地实行退耕还林还草，保护植被，涵养水源，构筑生态屏障和生态修复系统。

对于河湖养殖区，要完善湖泊、河流、水库等区域的养殖区、限养区、禁养区功能规划，养殖面积不得超过水域面积30%，推广应用生态健康养殖技术，依法限制使用抗生素等化学药品。

防治保障：完善立法执法，加快水价改革

滁州市将逐步建立完善地方性水污染防治法规，逐一排查工业企业排污情况，所有排污单位必须依法实现全面达标排放，要求排污超标和整治不力的企业进行停产整治直至强制关停。健全完善环境执法机制，严厉打击环境违法行为，追究相关人员违法违规责任。提升环境监管水平，深化控制污染物排放总量，全面推行排污许可，依法核发排污许可证。

滁州市将在今后加快水价改革，目前，滁城已全面实施居民阶梯水价制度。2020年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。深入推进农业水价综合改革，完善收费政策。环境保护、节能节水、资源综合利用等方面依法落实税收优惠政策。城镇污水处理费、排污费、水资源费将合理提高征收标准。

为了加强社会监督，滁州市将支持民间环保机构、志愿者开展工作，公开曝光环境违法典型案件，充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用。对于群众举报投诉的环境问题要限期办理，一经查实，可给予举报人一定的奖励。

原标题：《滁州市水污染防治方案》日前出炉 五年内将告别黑臭水体