宁夏推动环境治理PPP模式 5000万元设立环保产业发展基金

近日，宁夏环保厅发布通报称：自2015年起，在环境治理中积极推广运用PPP模式，推动相关政策落实、项目落地，取得了初步成效。

今年宁夏环保提出将创新环保投融资机制，紧盯国家环保政策和投资方向，设立环保基金，推动各地采取PPP或者BOT等模式，建设环保基础设施，推动污染治理。目前，宁夏财政已确定投入环保专项资金5000万元，设立宁夏环保产业发展基金。

设立环保基金年底前始运营

PPP模式是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

PPP模式以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业)，政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

自去年以来，我区环保部门在改革创新领域就不断加强与发改、财政、金融等部门的协同合作，推进自治区政府设立环保基金，奠定基础。为创新财政资金管理方式、撬动社会资本进入环保领域，环保、财政等部门克服诸多困难，积极筹措设立宁夏环境保护基金。目前，基金设立方案已经自治区环保厅草拟完成，正在筹建基金管理机构、遴选基金支持项目，预计2016年年底前正式开始运营。

12个项目拟采取PPP模式运行

同时，积极引导相关市县在水污染防治领域，梳理申报了银川第七污水处理厂等4个近期建设项目和石嘴山入黄湿地恢复与重建等8个远期建设项目，列为拟采取PPP模式运行的项目。

紧盯国家“十三五”环保投资重点，协调五市积极争取中央财政专项资金、发改委专项建设基金，推动各地采取PPP模式建设环境基础设施，在引进社会资本进入环保领域上取得突破性进展。落实财政部、环境保护部《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》，积极创新金融产品与服务，为PPP项目实施做好融资支持与政策引领工作。自治区环保厅与发改、财政、金融等部门加强配合，研究建立向金融机构推介PPP项目的常态化渠道，鼓励金融机构为相关项目提出授信额度、增进信用等级，支持开展排污权、收费权、政府购买服务协议及特许权协议项下收益等质押担保融资等具体实施意见，切实提升PPP项目融资和融资担保能力，为项目顺利实施奠定基础。

原标题：我区推动环境治理PPP模式 投入5000万元设立环保产业发展基金