“水能载舟,亦能覆舟。”3月6日,十二届全国人大四次会议湖北省代表团开放日上,全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员、民建中央专职副主席辜胜阻代表,就生态长江建设意义、难点、重点及实现措施答记者问。
长江经济带对中国经济的发展举足轻重。长江经济带人口和经济都占到全国的40%以上,内河航道里程占全国的70%,可利用淡水资源占全国40%,4亿人正在饮用长江水。
“2015年对长江经济带的调研情况,让我们对长江流域的水安全十分忧虑。”辜胜阻介绍,现在的长江被污染源包围,重化工围江,污水量大。“人不给水出路,水不给人活路。长江水安全的警钟已经敲响,比经济下行、产能过剩更严峻,治理起来比治大气污染更困难。”
水能载舟,亦能覆舟。辜胜阻建议,以习总书记提出的“共抓大保护,不搞大开发”为方向,抓源头,做好加减法,在去产能的过程中大力调整产业结构;
改体制,打破行政藩篱,构建统一高效的协调体制,建立跨区域联防联控体系,防止过度监管、多头监管和管理真空;
建机制,在继续推广借鉴成功流域生态补偿机制的基础上,按照“谁开发、谁保护,谁破坏、谁恢复,谁受益、谁补偿,谁污染、谁付费”的原则,建立长江经济带生态补偿机制;
严治理,严格按照主体功能区原则,分门别类对不同类型主体功能区实施不同的绿色发展政策和措施;
大力提高清洁能源比重,壮大循环经济规模,广泛应用低碳技术;
强保障,建立稳定的生态保护投入机制。
辜胜阻提出,长江绿色发展需要有绿色金融,建议武汉争取全国炭排放权交易所在汉设立,用市场机制促进长江流域节能减排;建设生态长江需要有生态文化,引领公众绿色消费。
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