夏青三评人民日报说道：生态文明建设的新要求是什么

“人民日报说道”以生态文明建设新要求为根据，提出三个结论：“污染物排放现行标准明显滞后”，“提高污水处理厂排放标准”，“尽快将排污标准与地表水国家标准相衔接”，我们先不必从专业角度论及三个结论是否正确，而应抓住三个结论的绿色旗号，优先讨论应该怎样去理解生态文明建设的新要求？

公众需要生态文明，生态文明推动绿色发展，绿色发展必须以人为本。这一道理尽人皆知，无人反对。但环顾现实，推进绿色发展的阻力仍在于是否以人为本这样一个最简单的问题上。所谓“排放标准与地表水国家标准相衔接”就是在以人为本上缺乏深入思考。

如果提问，我们天天搞发展为的是什么？答案当然是为了人民生活质量提高。那再问一句，为什么出了那么多的过剩产能？显然是发展机制上出了问题，决策大兴土木发展各类项目时，没有真正考虑与人民生活质量的提高有什么关系。习总书记强调“共抓大保护，不搞大开发”，把绿色长江、生态长江看的比长江经济带GDP大增长更重要，是因为绿色和生态能给长江流域人民和后代留下更多财富，这其实是绿色发展的顶层理念，管着各种小道理。再回到排放标准这个小决策，可以要求全国的污水处理厂都实现地表水要求，且不说地表水与再生水的差异，只讨论盲目提高全国污水执法底线，让老百姓多掏多少钱就足够了。因为，本来可以利用环境容量减少投资的条件被废弃了，不同功能区水质管理目标减少投资的差异性被忽视了，达到同样水质标准可以为老百姓节约的水费仍旧需要百姓掏出来。老百姓得不到实惠的决策，不应归为生态文明建设要求。

再问一句，各部门天天创政绩为的是什么？答案也很清楚，当然是为了人民生活质量提高。但是，以建设项目为基础、以GDP为评价指标、以各部门执法权限为边界的传统发展模式，为什么还很有市场？显然在各部门合力推进绿色发展上又存在问题。谈及绿色发展，习总书记从来没有具体要求哪个部门单独实现绿色，强调的都是“政治、经济、社会、文化、生态”五位一体和“生活、生产、生态”三生融合，针对的就是发展模式的变革，改变以牺牲环境和人民生活质量的发展方式。只有各部门形成合力，把青山绿水作为金山银山，使建设项目与山水林田湖无缝连接，才有绿色发展。“人民日报说道”在提高排放标准上做文章，仅有利于污水处理厂运营企业拿到更多的运营费，并不有利于环保、水利、住建、农业、林业等部门合力治污，对于形成新的绿色发展方式并不起推动作用。

当前，推行绿色发展模式最应反对概念炒作。比如，“土十条”尚未问世，就有了可以拉动几万亿治理市场的说法，不反对算投资账，但最严重的缺失是，没有告诉老百姓这些投资能回报老百姓什么，因为绿色发展时代不能只谈GDP，不谈生活质量改善，不谈GDP带来什么。概念炒作的例子表明，即使是治理土壤这样的绿色发展好题目，也必须端正绿色发展的理念，把投资和效益与百姓的生活质量提高真正的联系起来，这才能真正按自然规律搞项目，为人民造福。污水处理厂盲目提标同样有概念炒作之嫌。

针对绿色理念落实中出现的概念炒作问题，环保部陈吉宁部长及时指出“大治理不是几万亿”，“只是一个过程”，表现出开拓绿色时代新环保的情结。生态文明时代的建设项目新特征，最主要是绿色、低碳、循环。环保项目更应珍惜人民的钱，要让钱能生钱，让环保在变废为宝、在青山绿水中挣钱，让生态环保成为发展优势。习总书记强调长江开发以长江生态大修复项目为引领，让我们看到了生态环保成为发展优势的前景。因为青山绿水没有替代品，为当代、为子孙后代着想，只能首选绿色发展，这才是生态文明建设新要求的真谛。

我们从上到下的思索理解，可以懂得生态文明建设的顶层是为子孙后代着想的崇高理想；我们从下到上去勤于实践，可以享受到生态文明建设的成果是在为社会积德，为公众造福。在不断地从上到下、从下到上的反复认识和实践中，生态文明才能不断发展，以人为本则顶天立地的形成丰碑。

这样看来，“人民日报说道”抽掉了生态文明建设新要求的魂，忘记了用百姓的感觉、百姓的实惠来校验污水治理治本之策，所以难接地气，难以跟着百姓感觉走。

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原标题：生态文明建设的新要求是什么——三评“人民日报说道”