从南京唐家山沟的变化看黑臭河道治理

昨天，南京市水污染防治工作现场推进会召开。与会代表现场查看黑臭河道的治理情况，第一站就来到了玄武区唐家山沟。经治理，这条过去的臭水沟已经摆脱黑臭。

唐家山沟源于蒋王庙，从情侣园汇入玄武湖，全长1.8公里。昨天上午，记者来到唐家山沟玄武大道南京林业大学五号桥，桥下就是窄窄的唐家山沟。小沟宽不到5米，从桥上看，水虽然谈不上清澈见底，但是绝对不浑浊，水面不见漂浮垃圾，沟岸经过了环境整治。这一段是唐家山沟的上游，它的下游是玄武湖旁边的情侣园，这里的景色和南林大五号桥相比又是一番景象，芦苇、浅滩、栈道，移步换景。

唐家山沟过去是一条著名的臭水沟，青奥会前，唐家山沟启动了黑臭河道治理，主要措施是清淤、截污、引水和生物治理。玄武区水务局介绍，造成唐家山沟黑臭的主要原因是沿河的污水排入，因此除了彻底清淤，该区还给河道动了“大手术”——对南京林业大学、南汽集团等沿河企事业单位进行管控，防止污水下河;对上游的15个猪圈进行拆除，搬迁了2个垃圾场，阻止养殖和垃圾场污染。为了解决河水流动差的问题，玄武区从化纤厂引长江水进入唐家山沟，继而对玄武湖进行补水。除了这些措施，该区还对河岸进行清理，在玄武湖入河口增加了浮岛、水生植物，增加了曝气装置，通过生物治理和增加水中的氧气含量，对水质进行进一步调节。经过治理，唐家山沟的水质已经达到四类水至五类水，摆脱黑臭。

环保部门认为，唐家山沟治理的案例，可以为南京市黑臭河道治理提供经验。唐家山沟之所以可以治理好，就是因为对河道污染源进行摸排，针对污染特征开展截污和引水措施。据统计，在环保局监管的107条河道中，有近半数属于黑臭河道;主城内64条河道中，有54.7%属于黑臭河道。去年全市233个水环境监测断面达标率仅为63.5%，其中劣Ⅴ类断面比例为16.7%，水环境总体达标率较低。根据昨天下发的《南京市水污染防治行动计划》，从今年开始，市委、市政府决定用两年的时间，对全市57条黑臭河道进行攻坚式治理，力争达到建成区内基本消除黑臭水体的目标。

如何全面消除城市黑臭河道，南京市将制定黑臭河道治理实施计划，摸清每一条河道的现状、污染原因，“一河一策”开展治理，并为每条河道治理规定责任人和时间表。

36条河道今年摘掉“黑臭帽子”

今年《政府工作报告》中，“基本消除建成区36条河道黑臭现象”，上榜今年南京市为民办的十件实事。昨天召开的全市水污染防治工作现场推进会透露，这36条河道已经明确名单和责任人。

据悉，列入今年重点整治的36条黑臭河道，按考核的级别来分，可分为国考级和省考级，国考级共11条，加上今年新增加的25条，共36条河道，省里都要考核验收。按责任辖区划分，玄武区5条(段)，秦淮区12条(段)，建邺区4条，鼓楼区8条，栖霞区3条，雨花台区1条，浦口区2条，六合区2条，溧水区1条。其中，秦淮区任务最重。按整治的难易程度来分，难度较大的有内秦淮河中段、城南河、内金川河主流等河道，周边餐饮、学校等污水直排河道。其中内秦淮河中段难度最大，需整治沿河排污口14个，清淤约3万方。

记者了解到，整治黑臭河道，主要包括“拆、截、清、修、引、测、管”7块内容。“拆”即拆除侵占物体，退让河道蓝线。对沿河排口全面摸排，对沿河排水单元、排水状态全面梳理，河道沿线控源截污要做到100%全覆盖，并严格按照排水排污许可的要求，监督排水户实施污水纳管。“清”即实施河道清淤，清除内源污染。分类实施生态清淤、垃圾清除，确保河道清淤100%。“修”即开展生态修复，增加自净能力。包括聘请专业公司参与河道生态治理方案设计，科学选择河道生态治理技术等。“引”即实施引水工程，加大引流补水。制定河西、城北、城东、宁南4大片区流域性引流补水方案，分片区实施。“测”即动态开展监测，综合评估效果。“管”即推行许可制度，创新管理举措。包括依法查处无证排水排污以及未达标排放等违法行为;推进黑臭水体治理和养护市场化，实现从单一注重设施养护向注重水体生态环境改善的转变等。

据悉，南京市已成立了以市长为指挥长，各区政府及市相关部门主要负责人为成员的黑臭河道整治指挥部，办公室设在市水务局。黑臭河道整治工作责任很明确，主要是属地负责制，以区为主，区长是第一责任人。

除整治黑臭河道外，今年南京市还将重拳出击水污染防治。其中包括，强化工业集聚区污染治理，完成4个工业集聚区污水处理设施及配套管网改造。开展主城范围内落后供水管道改造，提升供水管网安全水平。开展区域流域水环境补偿工作，出台全市流域补偿试点方案。加强重点行业地下水污染监管，完成首批125个加油站油罐改造。加强畜禽废弃物综合利用，今年起新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场，均要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。今年起，长江干线全面禁止内河单壳化学品船舶和600载重吨以上的单壳油船进入。强化监管平台建设，完成21个工业集聚区污水集中处理设施和区内企业废水预处理设施自动在线监控系统建设。

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