荷兰：征收排污税 有效促进“绿色增长”

在国外，雾霾费通常被称为排污税。荷兰素来以环境优美著称，也是排污税开征较早的一个国家。荷兰的排污税规定得十分明确和详细，环境税种繁多并且深入到国民生活的方方面面。

荷兰政府多年来一直致力于环境保护，并将其列为基本国策之一，采取了多项措施，比如征收各种各样的环境费用、税金，包括排污费、噪音税、垃圾税、水污染税、超额粪便税、钓鱼税。这其中，排污税就相当于雾霾税或雾霾费。

荷兰环保局要求所有企业和工厂为每吨空气污染物排放付40欧元的费用，有害污染物包括：二氧化硫、氮氧化物，以及形成烟雾的挥发性有机化合物。

污染物的排放源主要是电厂、冶炼厂、水泥厂、焚化厂及化工厂。各地方政府负责向它们收取排污费用，并对这些工厂的排放情况进行监测、监督及执法。

荷兰环保局工作人员约翰表示：“如果有些公司的排污费未达标准，当地政府需上交一份详细的分析报告，以证明他们有足够的费用能够支持运作。”荷兰清洁空气法案明确指出，排污费用于对企业排放及周围环境的监测、建立模型、分析与论证，并跟踪排污情况等。

约翰称：“这笔费用对于控制排放的项目确实意义重大。”

燃料税也是荷兰雾霾费的组成部分之一，除了排污税，荷兰还有很多其他类型的环保税如垃圾税、水污染税、超额粪便税、钓鱼税等。在荷兰刚刚推行排污费的时候，遇到的最大阻力来自于很多工厂和企业，因为保护环境往往都会和增加企业成本紧密联系起来。在这方面，荷兰政府的经验值得借鉴：减少对环境负面影响的税收政策总是与积极鼓励推广环境保护的政策并肩而行。所以，荷兰政府一方面收取环境税，另一方面则减少员工税，来补偿企业。企业纳税种类发生变化，而整体纳税量基本稳定。从可行性来说，近年在新的环境税种出台的同时，诸如包装税、垃圾税、地下水税、饮用水税等项目被逐步取消。

《2013年荷兰环境税与绿色增长报告》指出，从资源有效配置看，排污税可有效促进“绿色增长”，因为很少有厂家自动将保护环境作为企业的生产标准，政府需要额外资金来解决环境问题。通过收税可以限制企业的环境污染行为，另一方面促进企业对于绿色科研的投入。

原标题：荷兰：征收排污税 有效促进“绿色增长”