建海绵城市 要引入更多民资

“很多人可能不知道，泉城济南其实是一个缺水的城市，山东也并不是水资源富裕的省份。”23日，山东省政协委员张献军告诉本报记者，他今年的提案就是关注海绵城市建设，希望作为全国试点城市的济南激发每个项目的运营能力，尽快形成一批可推广复制的海绵城市示范项目，在全省起到率先示范的推动作用。

大部分路面无法吸水渗水

“济南大部分路面硬化，夏季一下大雨，雨水无法渗透，也留不住。”张献军说，水资源白白流走，同时还造成洪涝等问题。

2015年，济南成为海绵城市首批国家试点城市。所谓海绵城市，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

张献军说，山东并不是水资源富裕的省份，济南虽有“泉城”的美誉，但受各种因素的影响，泉水早已不是取之不尽的财富了。济南年缺水量高达6亿吨，人均水量不足全国七分之一，是一个严重缺水的城市。海绵城市建设试点给了我们一个修复城市水生态，涵养地下水资源，净化水质，改善微气候的大好时机。

建海绵城市不是单纯的挖几条沟

如何建设海绵城市?张献军表示，国务院办公厅出台“关于推进海绵城市建设的指导意见”就指出：采用渗滞蓄净用排等措施，到2020年将70%的降雨就地消纳和利用。因此海绵城市建设不是单纯挖几条沟、建几处景观，而是一个系统科学的工程。

张献军建议，济南作为海绵城市建设试点城市，要按照国务院指导意见提出的十项具体措施精心研究，科学观测，合理的设计和规划布局建设。加大引入政府与社会资本合作的PPP模式，让更多的社会资本参与进来，进一步激发每个项目的运营能力，尽快形成一批可推广复制的海绵城市示范项目，在全省起到率先示范的推动作用。

在建的海绵城市项目要加大建设力度，督促指导检查，确保按时保质保量完成。资金的投入不能只靠中央财政，要在保障政府投入的基础上，充分发挥市场机制的作用，建设政府与市场合理分工的投融资体。

济南经验要尽快全省推广

2016年，济南就提出统筹推进水生态文明市和海绵城市建设，推进以城市水系、园林绿色、道路交通、建筑小区为重点的43个海绵城市建设项目。

张献军认为，山东其他城市也要将海绵城市建设理念和要求纳入城市总体规划，控制性详细规划及城市排水防涝、道路交通、城市水系、绿地系统等规划中。

城市不同，特点和优势也不尽相同。因此打造海绵城市不能生硬照搬，而应因地制宜采取符合自身特点的措施。张献军表示，海绵城市建设中，不在试点范围的城市可能存在资金问题，建议省财政拿出一定的引导资金，地方各级政府要积极筹措，运用政府和城市基础设施融资多元化模式，让海绵城市建设运营活力激发，使城市建设发挥整体效益，促进人与自然的和谐发展。

原标题：省政协委员张献军：建海绵城市，要引入更多民资