生态修复这个词出现在党的十八大及党的十八届三中全会的正式文件上,引起专家学者和公众的广泛关注。以前用得比较多的是生态保护、生态恢复重建和生态建设,那么生态修复和这些概念有什么关系和差别?生态修复是生态恢复重建中的一个过程,它比生态保护更具积极含义,又比生态重建更具广泛的适用性。生

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沈国舫院士:生态修复 土地整治不可缺位

2016-01-20 09:53 来源: 中国国土资源报 作者: 沈国舫

“生态修复”这个词出现在党的十八大及党的十八届三中全会的正式文件上,引起专家学者和公众的广泛关注。以前用得比较多的是生态保护、生态恢复重建和生态建设,那么生态修复和这些概念有什么关系和差别?生态修复是生态恢复重建中的一个过程,它比生态保护更具积极含义,又比生态重建更具广泛的适用性。生态修复既具有恢复的目的性,又具有修理的行动意愿。那么,是否可以用生态修复来取代生态保护和生态建设呢?笔者认为并不行,它只是生态保护和建设的其中一项重点内容。而通过科学合理地进行土地综合整治,可有效促进土地生态保育或恢复重建,推进生态文明建设的战略目标实现。

依据不同类型实施修复

地球上现存的自然生态系统,包括森林、草原、荒漠、湿地、河湖水域、海洋,大多处在不同的退化阶段,因而需要不同的对待和处置。

一小部分自然生态系统仍处在比较原始的状态,它们大多地处开发较晚的国家和地区。由于人类生产和生活的需要,一部分原始生态系统(如原始森林、原始草原)仍将成为人类开发利用的对象。与此同时,随着人类社会生态意识的觉醒,大部分原始生态系统被实施或将被实施封禁式的保护,设立各种自然保护区或其他类型的保护地。

而另外一些生态修复类型,则需要土地整治的干预。比如:相当一部分自然生态系统处于轻度退化的状态,像有些森林已残缺稀疏,或转变为天然次生林。对这些生态系统要在优先保护的前提下,加以适当的培育措施(抚育管理、促进更新等)进行生态保育。这在西方就是生态保护。

还有一部分自然生态系统已经受到较严重的损伤或破坏,其修复迫切需要土地整治的强烈干预、科学设计、科学实施。比如:过伐、过牧、过垦导致生态系统结构和功能严重退化,对这样的生态系统要采取较为强烈的修复措施,包括改造(如低效次生林改造)、改良(如草场改良)等措施,以改善生态系统的组成和结构。通过各种保护(禁伐、禁垦、禁牧,以及生物多样性保护)、保育和修复措施,达到生态系统的再植复原和恢复重建等目的。

除此之外,在原来的自然生态系统已经彻底被破坏消失的土地上,需要采取决然的重建或新建等措施,如退耕还林、退牧还草、退耕还湿、造林种草,以仿造重建原有的生态系统(如果可溯源的话)或新建适合于当地自然条件的新人工生态系统。这里的仿建、重建,也是土地整治,即以生态修复为导向的土地整治。

在实际生活中,还有许多在人类社会发展中形成的新人工生态系统(城市、农田、工矿交通建设用地),由于种种原因其生态环境欠佳,同样需要土地整治进行人为改善。这包括城市生态系统中的园林绿化、城市(郊)林业、建筑物立体绿化及内部绿化。农田生态系统的土壤改良和修复,生态农业、农林复合经营、农田防护林建设等。工矿及交通用地的矿山废弃地修复、采空塌陷地修复、工厂废弃地修复、厂区绿化、交通建设损害地修复、绿道建设、油气管线、高压线路建设用地的修复等。这里的修复含义中,实际上包括大量的新建内容。

在大尺度的生态系统,即景观、区域乃至全球层次则需要大范围的综合治理,包括土地利用调整和合理的生态格局维持,如水土保持、荒漠化(石漠化)防治、生物碳汇增储等。这项工作,土地整治要认真研究,尽早安排。

所有这些生态活动统归于一个大项目之下,可称之为“生态保护和建设”。它与环境保护、资源节约一起成为生态文明建设的三块基石。其中,生态修复是生态保护和建设的一项重点内容。

明确生态修复行事准则

生态修复必须根据生态文明建设的理念和要求来确定其行事准则。落实中共中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》要求,以建设美丽中国为目标,以正确处理人与自然关系为核心,以解决生态环境领域突出问题为导向,保障国家生态安全,改善环境质量,提高资源利用效率,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

针对突出的生态问题采取行动,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针。特别是党中央在《加快推进生态文明建设的意见》中,专门加上了“在生态建设和修复中以自然修复为主,与人工修复相结合”,这样的诠释较为全面,意义深远。

同时,为促进自然资本增值,全面增进生态系统的服务功能(供给、调节、支持、文化)。生态修复要维护好“山、水、林、田、湖”这个生命共同体,按照系统论的观念进行综合治理。突出生态红线的划定,合理设定区域发展格局(功能区划);调整区域土地利用方向和布局,形成农、林、草、漠、泽、水与城市、交通、工矿之间的合理布局;以保护优先,充分尊重自然规律,发挥自然恢复的潜力;封山育林、育沙育草、补水保湿。坚持自然恢复与人工修复相结合。

此外,要把湿地保护提上议事日程。比如,北京的湿地保护和建设就亟须加强,原因主要有4个:其一,水资源不足,地下水超采;其二,湿地消失退化,导致遭遇像圆明园保水事件的尴尬;其三,建立湿地名录,强化湿地保护;其四,建设湿地公园,如汉石桥(顺义)、野鸭湖(延庆)、翠湖(海淀)等。

原标题:沈国舫院士:生态修复,土地整治不可缺位

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