说起2015那些风声水起的环保领域,燃煤电厂超低排放可谓首屈一指。作为新鲜事物,超低排放起步之初也受到了极大的争议,从最开始激烈的争议到大范围推行,“超低排放”在2015年到底经历了什么?北极星节能环保网为您呈现2015年超低排放走过的历程:
1月15日,国家发改委、工信部、财政部、环保部、统计局和能源局六部委联合印发的《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》提出,燃煤机组排放基本达到燃气轮机组排放限值的,应适当增加其下一年度上网电量。业内人士认为,这是国家层面首次对排放基本达到燃气轮机组排放限值的燃煤机组做出的实质性鼓励。
1月26日,陕西省发展改革委、陕西省环保厅发布关于印发《关中地区燃煤火电机组超低排放改造实施方案》的通知,全面加快关中地区燃煤火电机组超低排放改造,重点对现役单机30万千瓦及以上燃煤机组实施改造,主要污染物排放浓度达到超低排放标准(即在基准氧含量6%条件下,烟尘、SO2、NOX排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米),三年内全部完成改造;现役30万千瓦以下燃煤机组主要污染物排放达到重点区域排放限值,鼓励实施超低排放改造。
3月1日,山西省人民政府办公厅发布关于进一步加快推进全省燃煤发电机组超低排放改造工作的通知,决定进一步加快推进全省燃煤发电机组超低排放改造工作,全部完成超低排放改造的时限由2020年提前至2017年底。对现役机组一次性改造投资给予的资金支持由5%~10%加大为10%~30%,所需资金由省财政预算资金安排。为鼓励现役机组尽快实施改造,对2015年完成改造的补助30%,2016年完成改造的补助20%,2017年完成改造的补助10%。到2017年底,对未完成改造、达不到超低排放标准的30万千瓦及以上燃煤发电机组一律予以关停。
3月5日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂隆重召开。十二届全国人大三次会议听取和审议了政府工作报告,报告提出,2015年要“推动燃煤电厂超低排放改造,促进重点区域煤炭消费零增长”。这意味着,曾在电力业界引发巨大讨论的超低排放路线已经获得国家层面支持。
3月10日上午,河北全省全面启动燃煤电厂超低排放升级改造工作现场会在石家庄裕华热电有限公司召开,标志着河北省燃煤电厂超低排放升级改造专项行动全面启动。按照“以大带小,分类推进”原则,在今年底前完成所有燃煤发电机组除尘、脱硫、脱硝设施升级改造,改造后达到燃煤电厂超低排放限值要求。其中,对30万千瓦以上燃煤发电机组,河北省要逐一确定技术路线图和时间表,抓紧实施脱硫脱硝除尘改造,年底前改造完成并投入运行。
3月13日,江苏省发改委下发关于印发《江苏省煤电节能减排升级与改造实施方案(2014-2018年)》和《江苏省煤电节能减排升级与改造2015年度实施计划》的通知,提出到2018年底,全省10万千瓦及以上燃煤机组大气污染物排放浓度基本达到燃机排放标准(即在基准氧含量6%的条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米);全省10万千瓦以下燃煤机组大气污染物排放浓度达到重点区域特别排放限值(即在基准氧含量6%的条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于20、50、100毫克/立方米)。
8月13日,山东省环保厅、发改委、经信委、财政厅、物价局联合发布《关于加快推进燃煤机组(锅炉)超低排放的指导意见》。根据《意见》,到2018年底前,全省10万千瓦及以上的燃煤机组和单台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造,达到天然气燃气轮机组(锅炉)排放标准,逾期不达标的机组(锅炉)将实行停产治理。
12月9日,从发改委网站获悉,国家发展改革委环境保护部国家能源局关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知,《通知》中提到:为鼓励引导超低排放,对经所在地省级环保部门验收合格并符合上述超低限值要求的燃煤发电企业给予适当的上网电价支持。
12月11日,环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局关于印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》的通知,到2020年,全国所有具备改造条件的燃煤电厂力争实现超低排放(即在基准氧含量6%条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米)。全国有条件的新建燃煤发电机组达到超低排放水平。加快现役燃煤发电机组超低排放改造步伐,将东部地区原计划2020年前完成的超低排放改造任务提前至2017年前总体完成;将对东部地区的要求逐步扩展至全国有条件地区,其中,中部地区力争在2018年前基本完成,西部地区在2020年前完成。全国新建燃煤发电项目原则上要采用60万千瓦及以上超超临界机组,平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时(以下简称克/千瓦时),到2020年,现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时。
12月23日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议决定,通过疏导电价矛盾,促进减轻企业负担、节能减排和工业结构调整。根据发电成本变化情况,从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价,全国平均每千瓦时降低约3分钱,降价金额重点用于同幅度降低一般工商业销售电价、支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展,并设立工业企业结构调整专项资金,支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。同时,完善煤电价格联动机制,对高耗能行业继续实施差别、惩罚性和阶梯电价,推动产业升级。
“十一五”规划期间,大气污染治理重点发展脱硫领域,电力脱硫设备在“十一五”规划期间得到发展,市场达到一定程度的饱和状态。“十二五”期间,大气污染治理的重心转向脱硝领域,脱硝设备及其运营产业将迎来发展的高峰期。2016年是“十三五”的开局之年,在电厂“超低排放”的带动下,大气污染治理将迎来新的市场。
火电超低排放带来市场景气周期进一步延长。考虑到我国环境政策日渐趋严,加上2014年以来各地掀起火电机组超低排放改造,将加大脱硫塔设备、脱硝催化剂的需求。此外,在煤电机组超低排放改造浪潮中,除尘器市场需求也将随之增加。燃煤电厂大量应用低排放新技术,增加企业环保改造的有效投资的同时,促进了环保产业的健康发展。据测算,超低排放技术如向全国燃煤电厂全面推广,将衍生出规模可观的新兴环保产业,为经济社会的转型发展作出重大贡献。
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