湖南清理整治环保违规建设项目 落实不到位将被约谈

12月28日，湖南省政府办公厅下发《关于清理整治环保违规建设项目的通知》，明确在全省环保违规建设项目全面清查的基础上，对由于各种历史原因存在环境风险隐患和环保手续不全等问题的单位，分类提出处理意见和环境风险管控措施。

此次环保违规建设项目清理整治范围包括：未进行环境影响评价或者环境影响评价文件未经环保部门审批擅自开工建设或已建成投产的;配套环保设施未与主体工程同时建成并投入生产的;实际建设内容与环评批复文件存在重大变动的;未经环保竣工验收或验收不合格，投入生产或使用的;未经水行政主管部门批准，擅自违规设立入河排污口的;其他违反建设项目环境保护法律法规的行为。

《通知》明确，对在2014年12月31日前已建成，未经环评审批或验收的项目，在符合国家产业政策、企业环保措施完善且能达标排放，周边环境质量达标或可确保环境质量逐步改善，环境安全风险可控的前提下，通过督促企业整改和强化区域环境风险管控措施后，补办有关手续或予以备案管理，允许企业正常生产或运行。

这其中，项目建设中有重大变动的(即建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化，特别是不利环境影响加重的情形)，由建设单位重新报批环境影响评价文件，环保部门依法补充办理审批手续;不属于重大变动的，在验收中直接予以认定，不再办理变更环评审批手续。

建设项目受市场行情、产能过剩等因素影响，只建设了部分生产线(如电解锰、铁合金、电解锌行业)，并配套建设了污染治理设施，可按照实际生产负荷实施阶段验收，余下产能在不超过环评审批时限(五年)内可继续建设，建设完成必须进行总体验收后投入生产;建设项目余下产能超过环评审批时限(五年)的，如需建设必须重新报批环评文件。

因国家产业政策调整，降低了行业准入条件，原环评批复中所提出的产业规模可根据新的政策进行调整，按现有权限由现审批单位出具变更意见，予以验收。因国家产业政策调整，提高了行业准入条件(如提高了产能)，可按原环评批复的产业规模验收。

而对在2014年12月31日前已建成，存在严重环境违法行为和重大环境风险隐患的项目，不符合有关规划、违规建设在环境敏感区、有重大环境风险而又无法就地整改但可以搬迁的项目，依法予以搬迁;不符合产业政策的落后产能和设备，依法淘汰取缔;没有建设或者擅自闲置、拆除污染治理设施、超标排放、造成生态损害或者危害群众健康、有重大环境风险的项目，按照有关法律法规从严处理，直至予以关闭;在环境敏感区内违规设立入河排污口的，依法予以搬迁或关停。

《通知》指出，各级人民政府要根据制定的建设项目清理整治工作实施方案，督促各有关部门履行环境保护监管职责，督促企业落实风险管控措施，完善环保手续，确保2016年12月31日前，按时完成清理整治任务。

省环保厅要加强对环保违规建设项目整改工作的督导，定期调度和通报环保违规建设项目整改工作进展情况，对工作进展缓慢、整改任务落实不到位的地区要及时提醒，必要时进行行政约谈。

原标题：湖南清理整治环保违规建设项目 落实不到位将被约谈