建筑垃圾资源化迎来政策利好

2014年度，我国年建筑垃圾产生量超过 15 亿吨，数字格外触目惊心。随着我国城镇化步伐不断加快，建筑垃圾的产量逐渐增加。

建筑垃圾资源化产业技术创新战略联盟副秘书长王以枫在接受记者采访时指出，到2020年左右，我国建筑垃圾产生量可能将达到峰值。

同时，他还指出，建筑垃圾都是有用之材，在经过有效开发后，我国的建筑垃圾利用率最终可达95%以上。如果 2020 年这些建筑垃圾能够转化为生态建材，至少可以创造1万亿元的价值。

其实，近年来将建筑垃圾“变废为宝”的观点，已得到越来越多人的认可和关注。

各地方政府部门已相继开始推行以资源利用最大化为主线，将清洁生产、资源综合利用等融为一体的循环经济发展战略，部分省市已经制定出了相应的措施和政策，力图走出一条以最有效利用资源和环境保护为基础的经济可持续发展之路。

“我国当前约有 20 多家相对专业的企业进行建筑垃圾的再利用，主要生产建筑垃圾再生砖，但产量不高，质量尚不稳定，应用工程有限。目前全国建筑垃圾再生利用率仅为5%左右。其中，主要原因就是市场化需求不高。”王以枫说。

诚然，无论是何种产品，最终都要走进市场，接受市场的检验。在采访中，建筑垃圾生产企业也一再呼吁，希望将建筑垃圾资源化相关项目列入我国各个示范工程项目之中，从而为建筑垃圾再生产品赢得更多市场，引领带动建筑垃圾再生产品的市场化应用。

为大力发展循环经济，培育新的经济增长点，加快再生资源产业先进适用技术与产品推广应用，探索再生资源产业发展新机制、新模式，充分发挥示范工程引领带动作用，提高再生资源行业整体水平， 工业和信息化部节能与综合利用司日前组织确定了《国家资源再生利用重大示范工程建议名单》,名单中共包含85个项目，划分为9个领域。其中，9个建筑废弃物项目入选，为建筑垃圾资源化行业带来利好。

加强政策支持

建筑垃圾的处理和利用是一个系统工程，涉及到生产、运输、处理、再利用各个层面，其中更是牵扯到住建部、发改委、环保部、工业和信息化部等多个行政管理部门。只有将所有的环节统一管理，协同配合，有效联动，才能形成一个闭合的建筑垃圾处理链，真正实现建筑垃圾的再生利用。

“目前，这些环节间实际上相对孤立，建筑垃圾的处理单凭企业行为和市场运作在初期很难实现，企业有再好的技术也无用武之地。”一位建筑垃圾生产企业的负责人曾向记者坦言。

建筑垃圾资源化产业是环保产业，很大程度上是公益产业。同时，建筑垃圾资源化可能因名称原因而引起公众误解，因此，政府有义务为建筑垃圾资源化产品开拓前期市场。

在开拓前期市场中，便是要规定各级政府部门在政府工程中使用检验合格的建筑垃圾资源化产品，带动建筑垃圾再生产品在市场中的应用。

工信部近期下发的《关于开展国家资源再生利用重大示范工程建设的通知》中已经关注到这个问题。

通知指出，中央和地方将协调配合，共同推进示范工程建设政策支持。积极落实支持资源再生利用的税收优惠政策，利用技术改造、清洁生产等现有的资金渠道，优先支持示范工程项目建设。

通知中还指出，工信部将示范工程中实施效果好、先进适用的技术、工艺、设备，列入国家鼓励的技术、工艺、设备目录，促进示范与推广的有机结合。

大力推广示范工程项目

在王以枫看来，推动建筑垃圾资源化产业的发展，必须更好的发挥政府的核心作用，通过产业政策、宣传教育和经费投入引导开发商和建筑企业、建筑垃圾资源化企业、社会大众、科研单位的决策，使各个主体按照市场规则主动服务于建筑垃圾资源化产业发展。

其实，无论中央还是地方相关政府部门，对建筑垃圾资源化利用的认识问题已经基本解决，包括对建筑垃圾资源化利用的紧迫性、对发展建筑垃圾资源化产业的重要性。

通知中显示，入选本次国家资源再生利用重大示范工程建设名单的项目需符合国家产业政策、资源综合利用相关行业准入条件及清洁生产要求。

此外，还需满足核心工艺技术先进成熟可靠，主要再生资源回收利用率高，产品附加值高，技术含量高，市场竞争力强，环境保护措施完善，采用清洁生产工艺，具有严格的环境管理制度，以及规模效应突出等建设要求。

通知中最后指出，工业和信息化部将组织对实施效果好的资源再生利用重大示范工程进行交流推广，组织发布资源再生利用重大示范工程典型模式案例，通过现场推介会、电视、报刊、网络等各种媒介进行宣传推广。

其实,从建筑垃圾资源化行业发展进程来看,重点工程就是建筑垃圾资源化在全国全面铺开、相应产业实现大发展的试验田。在重点工程的建设中,相关政府部门和想要进入建筑垃圾行业的企业,可以总结各方面的经验教训。

当前，我国处于建筑垃圾资源化利用的最初级阶段，部分城市的建筑垃圾资源化利用率远高于全国平均水平，很多地方积累了处理建筑垃圾的经验，处理技术上不存在落后问题。已经形成的处理技术和管理经验可以有效支撑近几年建筑垃圾资源化利用率的快速提高。

虽然我国建筑垃圾处置行业正处于起步阶段，但是我们可以看到，已有一批企业开始了行动，并已取得相应的规模，并获得了政府相关部门的认可，我们相信，随着政府相关部门的大力推广和政策支持，将有更多利好的政策得到落实，届时，也将有越来越多的企业加入到这个行业中来，建筑垃圾资源化行业的明天将越来越美好。

原标题：建筑垃圾资源化迎来政策利好