污水处理厂不能“晒太阳” 以奖代补推进管网建设

温州有5座已建成的污水处理厂处于闲置状态，7座在建的污水处理厂进度滞后，究竟是什么拖了污水处理厂投产的后腿?11月10日上午，温州市住建委城乡建设处副处长赵璋、温州市水利局水资源保护管理处副处长夏志昌、瑞安市公用集团总经理周小丹，以及温州市人大代表诸爱珍共同探讨上述问题并寻求解决之道。

瑞安三座污水处理厂争取年底调试

瑞安市公用集团总经理周小丹介绍，高楼、陶山、湖岭的污水处理厂于2013年12月举行开工仪式后，由于国家污水处理厂的排放处理标准发生变化，需要重新对设计图纸进行修改，其间厂区的布局、规划都做了调整，这三座污水处理厂于2014年8月8日正式开工。

按照设计要求，陶山污水处理厂的日处理能力是1万吨，湖岭污水处理厂是3500吨，高楼污水处理厂是3000吨。周小丹表示，按定额标准计算建设周期，前者为2年，后两者为18个月。如今，三座污水处理厂主体基本已完成，主镇区的主管网正在逐步建设，争取年底将主管网接入污水处理厂，实现调试。

住建委：管网建设滞后属于“晒太阳工程”

针对温州7座污水处理厂建设进度滞后情况，市住建委城乡建设处副处长赵璋解释，瑞安3座污水处理厂因省政府文件发生变更，导致整个工期滞后;乐清市大荆污水处理厂已建成进行试运行;乐清市清江污水处理厂因选址在滩涂上给桩基施工带来一定难度;文成县南田百丈漈污水处理厂和永嘉县桥下污水处理厂主体工程、设备安装已经建好，管网建设滞后。

赵璋认为，污水处理厂管网建设滞后主要有两个原因。其一，建设部门和属地相关部门重视污水处理厂的建设，未能同步建设管网，导致污水处理厂建好了却没有管网，这是典型的“晒太阳工程”。其二，文成、泰顺财政资金困难，市里将以奖代补的形式给予补助和支持，推进管网建设。

针对昨天报道中提到的一些污水处理厂出厂水执行标准不高的问题，赵璋解释，这是由于污水处理标准变化的原因，根据省政府的最新要求，2017年所有建成的污水处理厂出水标准都要达到一级A，而目前我市污水处理标准基本维持在二级到一级B之间。

针对城乡污水处理设施运维水平落后、效率低的情况，赵璋解释，目前市区10座污水处理厂运行比较规范，县里污水处理厂由县财政出资、属地镇政府建设，建完以后自行管理，存在管理不到位现象。根据省里要求，今后将采取第三方市场化运行机制，以提高管理水平和效率。

赵璋表示，作为污水处理厂的牵头责任单位，每年下达任务后，都与各县(市、区)住建部门签订工作责任书，年底若考核不达标会进行扣分，市考绩办也将此列入考核目标，督促各地完成任务。

管网跟不上建设将给予警示

温州市水利局水资源保护管理处副处长夏志昌介绍，在全市“五水共治”工作中，市治水办具有协调、督促、考核的工作职责。在督查过程中，如果发现某污水处理厂存在因前期方案、资金、政策处理等问题，导致管网跟不上建设，将给予警示或发放督办函，并与该县领导进行对接。

夏志昌说，目前市里已经出台以奖代补方案，如果县里在资金上存在一定困难，完成全部管网建设之后，可拿到70%的资金补助。

人大代表：污水处理厂建设不能开“空头支票”

温州市人大代表诸爱珍认为，建设项目应事先严密规划，开展可行性论证，在承诺期限内完成任务。如今，出现闲置和未能完成污水处理厂建设，说明政府在规划论证时不谨慎。项目已经拍板，资金却没到位，让市民觉得政府的承诺是在开“空头支票”。

对于一些污水处理厂已经建成，而最重要的管道却没能跟上，导致工程无法投用的问题，诸爱珍认为，如果市治水办在督查中发现问题应及时解决，督促政府落实资金;相关部门在建设过程中遇到问题，如果及时沟通解决，那就可以规避今天发生的事情。

诸爱珍建议，建设、规划、监管部门应各司其责，担当起各自该付的责任，用纳税人的资金去建设公共项目时，要责任到位，同时要加强问责机制，督促工程顺利完工。

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