“PPP不仅是一场婚礼，更是一段婚姻”，要最终实现政府、企业、社会的共赢。今天下午，浙江省财政厅举办政府和社会资本合作(PPP)项目推介会，重点推介60个PPP项目，总投资达1448亿元。
项目行业分布情况
85个项目总投资2347亿元
浙江通过严格论证建立全省PPP推荐项目库，全省已审核入库PPP项目85个(包括第一、二批)，总投资2347亿元，涉及市政、交通、水务、医疗、保障性住房以及教育、文化等领域。
在本次推介会现场，6个项目落地签约，包括丽水市金丽温高速公路丽水北互通项目、温岭市档案馆项目、诸暨市浣东再生水厂项目、海宁市建筑废弃物循环利用项目、新昌县生活垃圾填埋厂处理项目、江山市峡口水库引水工程项目。
实现政府、企业、社会的共赢
浙江作为全国最早探索和推动PPP工作的省份之一，早在今年年初，省政府就专门出台《关于推广政府与社会资本合作模式的指导意见》，明确推广运用PPP模式的基本原则和主要任务等。
与政府共舞
民资发展迎来重大机遇
去年7月，湖北君集水处理有限公司以PPP模式全额投资建设了绍兴嵊新污水处理厂一期提标改造工程，采用粉末活性炭吸附工艺，开创了国内大型的污水处理厂实行活性炭工艺改造的先河。
传统模式下，像污水处理厂这样的基础设施或公共服务提供，因其公益性强、投资额大、建设周期长、资金回收周期长，一般由政府或国有企业建设或提供。PPP模式则给像君集公司这样的社会资本进入基础设施领域提供了机会，为其发展迎来新机遇。
与社会合作
政府带来新优势
杭州余杭区路灯节能改建与智能建设PPP项目，将对全区5万盏路灯进行改造。这一项目全部完工后，将带来巨大收效。不仅切实减少财政支出，10年内预计可减少路灯电费支出约1.2亿元，还实现了高节电率，已完成的4万余盏路灯节能改造，综合节电率达到了64.48%。
PPP模式既然是合作，社会资本获得利益的同时，政府部门也在合作中找到了自己的角色。
私人部门可以充分发挥在商业运作及项目相关技术上的优势，发挥社会资本的主观能动性，有利于鼓励服务和技术的创新，切实提高项目的运作效率。政府可以利用政策优势为私人部门提供政策支持和优惠的融资条件，从而实现双方资源优势互补，并通过政府采购充分竞争，降低成本，进一步提高公共服务的质量和效率。
公私“合营”
更盼公私“合赢”
今年6月，杭州拱墅区住建局与浙江横店文化科技股份有限公司正式签署运河大剧院BOT(PPP的一种，即建设—运营—移交)项目特许经营协议。横店公司负责大剧院的融资、设计、建设、运营、维护全部设施，并于30年特许经营期期满时将项目设施无偿完好移交给政府部门。拱墅区政府在运营期前3年给予社会资本每年300万元(共计900万元)的补贴。预计建成后将辐射30余万周边居民，为其提供丰富的文化生活。
合赢，意味着政府为社会提供高效公共服务的同时，民营投资者能从中获得更广阔的投资和盈利空间。
目前，PPP模式通常由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报。政府给予社会资本相应的政策扶持作为补偿。
省财政将出资100亿元设立浙江省基础设施投资(PPP)基金，充分发挥政府基金的引导和放大作用，增强社会资本投资信心，引导社会资本进入基础设施和公共服务领域，并通过母子基金形式，按照“政府引导、市场化运作、分级分类管理、风险可控”的原则进行运作管理，采用股权投资等方式支持符合条件的PPP项目，缓解PPP项目资金缺口，加快项目实施进度。
附件：浙江第二批PPP项目名单
