早在2013年，北京市已授予排水集团特许经营权，但审批进程缓慢，迟迟未签署协议。昨日北京商报记者获悉，北京市水务局与排水集团正式签署《北京市中心城区污水处理和再生水利用特许经营服务协议》，根据协议，排水集团将获得北京市中心城区污水处理和再生水利用服务为期30年的特许经营权，业内人士表示，排水集团将成为北京市城区首个获得排水系统特殊经营权的公司，此举有望吸引部分社会投资进入排水系统领域。
北京北排水环境发展有限公司相关负责人透露，北京市政府将根据排水集团的成本测算，每年给予一定的服务费，作为排水集团的主要收入。具体而言，排水集团将按照30年的时间进行成本测算，包括新建的项目费用、项目经营管理费等运营建设成本，平均到每一年的实际投入，然后在每年投入的成本上加上8%的成本回报率，作为排水集团每年的利润。“排水系统收益率并不高，但是比较稳定，只要政府信贷不出问题， 30年均能保证8%左右的收益，总体风险较低。”
特许经营权的开放将吸引部分社会资本投资。公开资料显示，去年北京排水集团已经与中国工商银行等5家机构共同发起设立首期100亿元水环境投资基金，基金将被投入本市污水处理和再生水利用设施建设。北京北排水环境发展有限公司相关负责人指出，由于排水行业收入稳定、风险低，只要和投资企业谈好利益分成，能保证投资企业长期稳定的获利，对部分社会资本特别是银行信贷等资本的吸引力较大。
此次协议足足迟到了两年。据了解，两年前，排水集团特许经营权的批复已进入行政审批，但进程缓慢。而今年6月，随着国务院出台了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，在国家层面上明确提出将水利、环境保护、市政工程等行业开辟为特许经营的领域，北京市政府的审批进程才得以加速。
排水系统特许经营政策的批复将使北京排水、污水处理、再生水利用设施管理体制和运行模式产生深刻变化。排水系统的建设将由过去政府直接投资转变为政府购买公共服务，而且将建立市场化的回报机制与盈利模式，吸引各类资本的进入。
原标题：北京中心城区污水处理开放特许经营
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