“阅兵蓝”炼成背后七省市付出的那些努力

为确保抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量，北京、天津、河北等地采取多种强力措施，联防联控大气污染。特此刊登部分地区保障“阅兵蓝”空气质量的相关经验和做法，以期对读者有所借鉴。

北京

执着坚守迎来阅兵蓝

9月3日，北京天空颜值爆表，蔚蓝的天空见证了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年盛大阅兵。

8月20日至9月3日，北京市细颗粒物(PM2.5)平均浓度为17.8微克/立方米，同比下降73.2%，连续15天达到一级优水平，相当于世界发达国家大城市水平。二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)等各项污染物平均浓度分别为3.2微克/立方米、22.7微克/立方米和25.3微克/立方米，同比分别下降46.7%、52.1%和69.2%，均达到了监测历史以来的最低水平。特别是9月3日上午阅兵期间，北京市PM2.5平均浓度仅为8微克/立方米，完美呈现“阅兵蓝”。

提早谋划 保障措施有序部署

从今年3月开始，北京市环保局就开始着手研究制定空气质量保障方案。市委、市政府6月印发了《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动北京市空气质量保障方案》，市环保局、市交通委、市经信委、市住建委等部门陆续制定了空气质量监测、机动车管控等11项分方案，全市各区县配套制定了17个辖区实施方案。在京津冀及周边地区大气污染防治协作小组领导下，周边6省区市也分别制定了各自的保障方案。

治理提速 打下良好基础

从年初到纪念活动前，北京市政府各部门、各区县加快实施2015年清洁空气行动计划，提前超额完成了一批重点治污工程，包括全市共计淘汰老旧机动车21.7万辆、城六区常年运行的燃煤锅炉全部完成改造、退出污染企业244家、实施137项企业“环保技改”工程、整顿46家无资质的混凝土搅拌站等，提前释放环境效益。经环境保护部初步核定，在率先提前两年动态完成国家“十二五”污染减排任务的基础上，2015年上半年，北京市减排工作又取得新进展，二氧化硫、氮氧化物分别较去年同期削减了17.45%、10.73%。周边6省区市也加快产业结构和能源结构的调整，完成了一批落后产能退出、燃煤电厂超低排放治理、老旧机动车淘汰等关键治污工程。

科学研判 精准启动阶段措施

抗战胜利70周年纪念活动空气质量保障工作，吸收借鉴了北京2008年奥运会和2014年APEC会议保障的成功经验，环保、气象领域的专业人员，以及中科院、清华大学等科研机构的专家学者等，群策群力、会商研判，为各项措施提供科学评估、科学决策。8月20日至8月31日期间，本市及周边6省区市陆续在城市建设、企业生产调度、交通运输调峰和城乡居民生活排放等方面采取大气污染控制临时措施。市市政市容委每日组织近7000多台(次)车辆开展道路清扫保洁等。9月1日至9月3日期间，又及时果断地启动了应急减排措施，加大北京市以东、以南地区重点城市的污染减排力度。环境保护部也派出22个督查组，深入7省(区、市)20余个重点市县督查方案落实情况，发现问题直接曝光并反馈相关部门。

严格督查 护航保障措施顺利实施

活动期间，北京市探索实施了“5+4+x”(5个市级督查组、4个局系统督查组、多个区县和委办局督查组)督查模式。全市市级综合督查组、各成员单位行业督查组、各区县督查检查组加大督促检查力度，每日在全市开展了多轮次、全方位的督查检查，推动各项保障措施落实到位。市委市政府领导、各部门主管领导、区县等主要领导分别带队加强对各项保障措施落实的督查;特别是针对督查检查中发现的问题，及时调整督查检查方向，加大对工业企业特别是挥发性有机物排放企业以及外埠大货车的检查监测，强化夜间执法力度，加强对扬尘污染等问题的巡查。

污染减排 全民参与是根本途径

活动期间，广大市民、社会各界积极参与污染减排，确保各项措施得到了有效执行。

通过此次空气质量保障措施的实施，据测算，社会居民减排对SO2、NOX、PM10、一次排放的PM2.5、VOCS等污染物削减的贡献率占比分别达到了15.3%、3.4%、0.7%、1.3%和27.3%。同时在工业和燃煤减排、移动源减排、工地扬尘减排等各个重要减排领域，都凝聚了广大市民、众多企业和单位在内的社会各界的积极努力。

内蒙古

多措并举完成保障任务

内蒙古自治区党委、政府高度重视纪念活动空气质量保障工作，成立了由常务副主席任组长，分管工业、环保的副主席任副组长，重点盟市和相关部门主要领导为成员的空气质量保障工作领导小组，圆满完成纪念活动空气质量保障任务。

内蒙古自治区先后多次组织召开会议安排部署纪念活动空气质量保障工作，坚决贯彻落实中央决策部署，同时，按照“源头严管、过程严控、违规严惩”的要求，印发《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动内蒙古自治区空气质量保障方案》(以下简称《保障方案》)，“突出重点、精准施策”，将距离北京较近的呼和浩特市、包头市、赤峰市、锡林郭勒盟和乌兰察布市划为重点控制区，制定了详细的保障措施，将各项重点工作任务层层分解，逐级细化，确保环境违法行为及时查处，相关措施落实到位。确保活动期间减排30%以上，实现空气质量达标。

按照《保障方案》要求，通过采取严格落实工业减排措施、加强面源污染治理、强化机动车污染防治等一系列行之有效的措施，分两个阶段对各重点盟市保障工作开展情况进行监督检查，全力保障纪念活动期间空气质量。8月3日至14日，自治区派出两个由厅级领导带队的专项督查组赴重点盟市开展专项督查，对重点行业企业治污设施运行及达标排放情况等进行了专项督查。8月25日，自治区人民政府派出两个由厅级领导带队，经信、公安、住建、环保、农牧业等5个部门组成的联合督查组，对重点盟市保障工作情况进行督查。8月26日，自治区人民政府副主席常军政带队到锡林郭勒盟重点旗县检查指导纪念活动空气质量保障工作，要求各旗县、各部门在落实各项保障措施时要做到3个到位，即思想认识到位、措施落实到位、联动执法到位。8月31日，自治区环保厅王军朴厅长赴乌兰察布市检查纪念活动空气质量保障工作，要求重点旗县区、重点企业进一步提高认识，全面加强各项保障措施的落实，确保空气质量保障工作万无一失。纪念活动期间，自治区和各盟市累计出动执法人员11810人次，检查企业7181家次，检查施工工地2296个，整改完成率100%。

天 津

部门联动落实全防全控

天津市在九三阅兵空气质量保障和爆炸事故环境应急“双线作战”情况下交出空气质量保障满意答卷。8月23日至9月3日，全市空气质量全部达标，空气质量综合指数为3.02，同比下降37.7%。PM2.5浓度27微克/立方米，同比下降48.1%;PM10浓度46微克/立方米，同比下降43.2%;SO2浓度10微克/立方米，同比下降28.6%;NO2浓度19微克/立方米，同比下降45.7%;O3浓度87微克/立方米，同比下降26.3% ;CO浓度1.0毫克/立方米，同比持平。

天津市委、市政府高度重视九三阅兵空气质量保障工作。天津市委代理书记、市长黄兴国多次对做好空气质量保障工作提出明确要求。天津市副市长尹海林先后4次召开全市各责任部门和区县政府主要负责同志参加的市政府会议，对做好保障工作进行精密部署和研究整改，并自8月23日起，先后11次亲自带队到一线对各部门、各区县落实九三阅兵空气质量保障措施情况进行督导和夜查。按照天津市九三阅兵空气质量保障方案要求，天津市各责任部门会前认真细化各自实施方案，全市做到了“四个到位”，即保障方案落实到位、减排措施执行到位、督导检查整改到位和考核责任追究到位。在原保障方案基础上，天津市自加压力，进一步加大工作力度，将保障措施的实施时间调整为8月23日至9月4日，并提高保障措施的级别。

在道路扬尘控制方面，环卫部门每日出动机扫洗路车1500余台次、洒水车400余台次，全市主干道路和中心城区机扫水洗由原计划的两次/日提高至3次/日以上，重点道路平均达4次/日，减少道路扬尘排放约40%。

在机动车管控方面，全市各级公安交管、环保、交通等部门联合开展机动车超标排放专项执法检查。期间，市环保局安排专人进驻全市16个区县，会同各区县采取日间常规检查和夜间拦检相结合的方式，利用遥感监测、人工拦检等方式全面开展机动车超标排放执法检查。累计出动执法人员1595人次，遥测、拦检机动车27709辆，处罚超标车辆181辆;抽查加油站372座。期间，天津海事局开展了船舶油品专项执法检查。

在全市范围开展专项行动，严格禁止露天烧烤、荒草秸秆焚烧，严防死守、坚决遏制，通过卫星遥感和无人机技术对全市各类焚烧行为进行监控，对区县严格实行通报排名和考核问责。

为确保九三阅兵空气质量保障各项措施落实到位，天津市对保障方案落实情况开展全覆盖、全天候、多层次的全面督查，突出强化督查问责。自8月23日起，重点从7个层面进行督查检查。一是副市长尹海林等市领导先后11次带领各责任部门负责同志对九三阅兵空气质量保障重点工作进行夜查和突击抽查。二是由市政府督查室、美丽天津一号工程指挥部和市环保局组成3个市级督导组，对相关职能部门、区县政府和重点企业措施落实情况进行专项督导。三是在全市范围内开展区县自查和互查行动。每日8∶00至20∶00，各区县严格自查;20∶00至8∶00，各区县由分管区县长带队，相互间开展交叉检查。四是市建委、市环保局、市发改委、市工信委、市交通运输委、市农委、市综合执法局、市公安交管局、市市容园林委等9个市级部门分别成立专项检查组，对工业污染、机动车尾气、施工扬尘和渣土撒漏、露天烧烤开展24小时不间断专项检查，重点突出夜查。五是由市环保局成立20个区县工作组，对全市各区县落实保障方案进行驻点巡查，并提供技术支持和服务。六是各区县还分别组织了各类检查组共105个，在辖区内各企业、工地、社区、乡村及田间地头开展地毯式巡查。七是全市近2.4万名各级网格长、网格员和专职网格监督员，全员上岗，严格落实全防全控。

8月23日至9月3日，各区县人民政府、各责任部门负责同志带队夜查和抽查累计达183次;市和区县两级共出动督查和执法人员35379人次，督查检查电力和工业企业3843家次、各类施工工地10979个次、机动车27709辆次、秸秆垃圾露天焚烧等其他各类重点点位54580个次，对124个问题责令整改;全市各级网格长、网格员和专职网格监督员累计巡查290826人次。自8月28日零时起，全市9家电力企业、570家重点工业企业和946个重点施工工地全面落实了24小时专人驻厂(场)值守。

河 北

排兵布阵打赢蓝天保卫战

9月3日，天安门广场前，蓝天白云下，一列列整齐的方阵接受检阅;天安门广场外，紧盯各类污染源，紧盯各种监测数据，一场看不见的环境保障“大阅兵”，让河北环保人员倍感责任重大。来自河北省监测中心的数据显示，河北当日所有地区全部达到空气质量优级水平，11个设区市及两个省直管市日均空气质量AQI指数全部达到优良以上，其中张家口最低，AQI指数为15。

顶格措施保障“阅兵蓝”

9月3日一早，河北省省长张庆伟放下手中一切事务，来到河北省环保厅空气质量保障指挥中心。

通过河北省空气质量保障指挥平台，张庆伟开启了河北保障“阅兵蓝”的全程指挥工作：一分一秒不能放松，确保整个纪念活动期间空气质量优良。

在保障指挥平台外，河北省副省长张杰辉带领省直有关部门负责同志，对各地保障工作进行暗查暗访，发现问题立即整改、查处，并严肃追责。

事实上，在这场看不见的环境保卫战中，河北早已开始摆兵布阵。

“在保障时段上，河北省将国家规定的8月28日到9月4日，提前到8月23日，督促各地加快完成大气治理重点工程，对钢铁、焦化、水泥、化工等工序复杂企业提前采取减排措施。河北省的定州和辛集市主动将保障时段提前到了8月22日，廊坊、保定市则提前到了8月20日，实现了与北京同步。”河北省环保厅厅长陈国鹰介绍说，在保障措施上，各地更是逐层细化，提升可操作性。措施明确到具体的设备和工序，责任落实到人。同时，还组织各地编制了纪念活动最高一级重污染天气应急减排方案，确保纪念活动期间空气质量。

为保障“阅兵蓝”，河北在落实《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动河北省空气保障方案》的基础上决定，自8月31日起至9月3日24时，启动最高一级应急减排措施。经专家测算，这些减排措施的落实，累积实现减排1.3万吨二氧化硫、1.4万吨氮氧化物、1.4万吨挥发性有机物和0.9万吨细颗粒物，分别实现减排42%、33%、42%和45%。

顶格措施保障“阅兵蓝”。据初步测算，河北减排措施可使全省空气质量指数和大气细颗粒物浓度分别下降25%和33%，使北京市空气质量指数和大气细颗粒物浓度分别下降4%和5%。

空气质量指数超100即追责

“既要重视减排措施，更要重视减排的效果。正是基于此，我们以监测数据说话，提出各地要以达到空气质量一级优为目标，空气质量AQI指数不超过100为底线，狠抓各项减排措施的落实。”陈国鹰说。

用数据说话，用数据检验减排措施的落实。9月1日起，河北省环保厅安排专人负责紧盯各市、县空气质量自动监测数据，对AQI数据超过100和数据不正常的市、县，每小时进行通报，督促各市、县加大工作力度，降低空气质量指数。

9月1日上午，石家庄新乐市、灵寿县和邯郸峰峰矿区、魏县AQI指数过高，被点名通报批评。

河北省提出：区域AQI值超200，当地政府主要负责人记大过处分;AQI值150~200，政府主要负责人记过处分;AQI值100~150，政府主要负责人取消创先评优资格，力争实现“环保绿”。

结合实时监测数据，一旦有地区或企业AQI值接近或超100，当地应立即采取措施，尽快整改到位。同时，一旦超标，河北省大气督导组将立即派工作人员赶赴现场督促相关区域进行整改。同时，河北还规定，各地应保障空气质量监测数据实时传输，一旦核实因非不可抗因素导致数据缺失，将按新环保法、《大气污染防治法》规定严厉追究相关责任人员的责任。

保障“阅兵蓝”，既是一次环境保卫的“大阅兵”，也是一次多兵种联合作战的“大阅兵”。陈国鹰介绍说：“整个保障期间，河北整合各种督导力量，织密督导网，开展了多层次、全方位、立体式督查。”

加快问题整改进度，督促硬化减排措施。保障期间，河北4个层面督导组全方位开展工作，确保了各项减排措施的落实。一是11名省级领导分包各设区市、省直管县(市)并进行督导。二是全面实行综合督导，河北省委抽调11名正厅级干部、44名副厅级干部、57名环保干部组成督导组，驻地督导。三是河北环保、公安组成6个专项巡查暗查组，对重点控制区特别是对北京周边县(市)、设区市周边县(市)进行巡查暗查。四是环保、公安、工信、住建、交通等多系统开展领域督导。

“保障期间，河北各级督导组、检查组对所有的相关企业和工地做到了全覆盖督导检查。”陈国鹰说。

人努力，天帮忙，来自河北省环境应急与重污染天气预警中心的数据显示，8月20日至9月3日，全省平均达标天数为13天，占总天数的86.7%，比2014年同期增加了6天。

山 西

突出重点 主动加压

山西省认真贯彻落实党中央、国务院的要求，按照京津冀及周边地区大气污染防治协作小组的统一部署，把中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障工作作为一项重大政治任务来抓，高度重视，加强领导，突出重点，主动加压，严格执法，强化督察，圆满完成了空气质量保障任务，促进了全省空气质量的进一步改善。

8月20日~9月3日，山西省除运城市8月27日为轻度污染外，其余10市连续15天均为优良天气。全省达标天数比例为99.4%，同比增加6.9%，环比增加15.6%;空气质量综合指数为3.74，同比下降20.76%，环比下降16.7%;PM2.5平均浓度为29微克/立方米，同比下降32.6%，环比下降32.6%;PM10平均浓度为56微克/立方米，同比下降27.3%，环比下降18.8%。

加强领导 确保完成整治任务

山西省委、省政府高度重视抗战胜利纪念活动空气质量保障工作。山西省委书记王儒林作出重要批示：“要认真贯彻专题会议精神，层层分解任务，强化工作措施，狠抓责任落实，坚决完成保障空气质量的重大政治任务。”山西省省长李小鹏主持召开省长办公会，亲自审定《保障方案》，召开省政府常务会议，要求全省树立一盘棋思想，坚决克服经济下行压力，不折不扣完成好党中央、国务院交给的任务。

山西省政府成立了由省委常委、常务副省长高建民任组长、省直有关部门负责人为成员的全省空气质量保障工作组，召开了全省抗战胜利纪念活动空气质量保障工作电视电话会议，要求全省加强领导，周密部署，突出重点，精准发力，强化督察，狠抓落实，尽最大努力把工作做得更好，确保目标任务的圆满完成。

各市、县政府都制定了保障方案，成立了领导组，进行广泛深入的动员部署。

主动加压 强力采取措施

山西省狠抓了活动前和活动期间两个阶段的空气质量保障工作。

活动之前，山西省加快落实《山西省大气污染防治2015年行动计划》，积极推进火电超低排放、燃煤小锅炉淘汰、黄标车淘汰和工业污染治理等重点工作。火电超低排放改造已完成11台、351万千瓦，正在改造24台、947万千瓦;水泥行业提标改造工作已基本完成，燃煤小锅炉淘汰、黄标车淘汰和重点行业挥发性有机物治理分别完成年度任务的78.5%、77.1%和77.5%，大幅度减少了高架源和挥发性有机物污染排放。

活动期间，山西省主动加压，重点采取了多项举措，并主动实施最高一级应急减排措施。

在环境保护部对京津冀及周边地区采取最高级别应急减排措施的城市中不包括山西城市的情况下，山西省从9月1日0时~9月3日24时，主动对列入国家控制区的太原、大同、阳泉3市启动了最高一级应急减排措施，并要求空气质量排名靠后的运城、朔州和晋城3市进一步强化减排措施，做好应急升级准备。

合力攻坚 全面落实保障措施

山西省环保厅作为全省空气质量保障工作领导组办公室，充分发挥统一调度、综合协调的作用，坚持每日调度、每日通报、每日上报。第一时间将党中央、国务院、京津冀协作办、环境保护部和山西省委、省政府关于空气质量保障有关精神和要求及时传达至各市政府、省直有关部门和省政府派出的各督察组，每日向11市发布6项空气污染物监测数据及空气质量排名，指导各市强化保障措施。

山西省环保厅会同山西省气象局每天对未来3天气象状况及空气质量进行会商，将结果及时推送各市，作为各市开展工作的依据。

山西省住建厅会同省环保厅组织对全省585家施工工地扬尘污染控制情况进行了抽查。

山西省公安交管部门强化进京车辆疏导，做到逢车必查，逢车必检，严禁达不到国三及以上排放标准的车辆进京或过京。仅9月1日，就劝返不符合排放标准车辆48辆，查处危险化学品运输车75辆、客车267辆。

山西省发改、经信等部门指导高架源企业实施科学生产运行管理。各部门在山西省委、省政府的领导下，各司其职，通力合作，形成了保障空气质量的强大合力。

强化督察 超常行动确保蓝天

山西省政府组织制定了《空气质量保障督察方案》，派出5个督察组，分3个阶段对各市工作落实情况进行了全面督察：8月18日~21日，对各市保障方案制定、任务分工、责任落实情况进行了督察;8月22日~27日，对各市重点污染源特别是高架源排放情况进行了抽查;8月28日~9月4日，对各市措施落实情况、重点污染源排放情况以及最高一级减排措施启动情况进行了全天候进驻督察。

活动期间，省、市、县实施三级联动，累计出动环境执法人员21039人(次)，共排查工业企业10558家(次)，对9家企业进行了处罚，对1名企业相关责任人进行了问责。

山西将继续强化控煤、治污、管车、降尘等重点工作，努力推进“阅兵蓝”向“常态蓝”的转变。

山 东

全面巡查 强化督导

“做好空气质量保障工作是党中央、国务院交给山东的一项重要任务，责任重大，使命光荣。各级各部门和相关单位要讲政治、顾大局，全力以赴，克服困难，务必将各项保障措施落实到位，不折不扣地完成保障任务。”日前，山东省省长郭树清专程赶赴滨州市，督导抗战胜利70周年纪念活动空气质量保障工作，并对全省落实保障措施提出要求。

郭树清现场查看了相关企业落实保障措施的情况，并专程到邹平县环保局在线监控平台，调阅了魏桥集团治污设施运行情况和启动最高一级应急减排措施后的落实情况。此前，郭树清还委托副省长张务锋，分别与济南、淄博等6个重点保障城市的主要领导通话，要求各市高度重视，提前部署应急减排措施，切实做好督导检查，将各项要求落到实处。

突出控制重点 强化督导落实

山东省委、省政府高度重视，省政府先后召开全省空气质量保障工作电视会议和专题会议，安排部署纪念活动期间的空气质量保障工作。

山东省政府成立了以分管副省长为组长的空气质量保障工作领导小组，出台了空气质量保障方案。山东省有关部门对照保障目标，对17个市的重点保障项目进行了筛选论证，提出了项目清单。

为确保各项保障措施落实到位，山东省制定了保障工作督导和现场督察工作方案，成立了5个督导组，在活动开始前，对重点城市开展督导工作;在活动举办期间，对重点城市实施驻点督察，对其他城市全面巡查。

督察期间，各督察组重点检查了各市保障方案制定、保障项目筛选、组织领导机构设立、责任分工、污染减排和重污染天气应急措施等准备及落实情况。

其中，高架源污染控制重点做好火电、钢铁、水泥企业的污染减排，要求已建成治污设施的要确保稳定运行，保持治污设施最佳运行参数;列入超低排放改造计划但尚未完成的，要力争在活动之前完成改造或将停机接口时间安排在保障活动期间;电力调度主管部门优先安排清洁能源发电和达到超低排放机组替代其他机组发电。

重点工业污染源控制瞄准高排放企业，对列入保障项目清单的企业做到“四具体”，即具体到企业、具体到生产线、具体到设备、具体到产能。

最高一级应急 部门协作联动

为充分调动各级各部门的积极性，山东省把保障工作落实情况纳入行政绩效考核体系，要求各相关部门和单位根据职能分工，密切配合，形成合力，对保障工作执行不力的，要追究相关部门和人员的责任。

9月1日0时~9月3日24时，山东省在济南、淄博、东营、德州、聊城、滨州6个重点市启动了最高一级应急减排措施，要求各市最大限度地减少高架污染源和重点工业企业污染物排放，城市建成区和城乡接合部禁行渣土砂石运输车，禁止各类露天焚烧及烧烤，主城区和城乡接合部禁止燃放烟花爆竹，在现有基础上道路保洁洒水降尘作业频次增加一倍。

应急减排措施启动后，山东省环保、公安、交通、住建、气象等部门迅速响应，密切协作，联动执法，严管严控，确保各项措施落实到位。对未按照保障方案和应急减排措施落实的单位和责任人，严肃处理，绝不姑息。

山东省环保厅各督察组及时落实应急要求，对所督察市辖区内的重点污染源加密检查频次，连续开展了夜查和驻点检查。与气象部门进一步密切合作，通过视频交流平台，加强空气质量预报预警和环境气象联合会商，努力提高预报的质量和预见性，为空气质量保障工作提供决策依据。

山东省公安厅要求各市公安部门全力配合落实应急减排措施。各部门间加强协作配合，充分发挥公安、环保、住建、城管等部门联勤联动机制的作用，打击环境违法行为。

山东省交通运输厅接到启动最高一级应急减排措施的通知后，迅速安排部署，要求各有关单位自8月31日起全面启动交通运输(Ⅰ级)应急减排措施。

山东省住房城乡建设厅要求全省住建系统逐个项目进行检查。积极组织检查、暗访，对重点工地安排专人驻点监督，对违反有关规定的工地依法依规严肃处理。

六市重点保障 力保天爽气清

济南重点围绕燃煤污染、工业企业废气排放、机动车污染、扬尘污染、重污染天气应急等几个方面采取措施，确保实现大气污染物减排30%的保障目标。要求脱硫、脱硝项目加快建设进度，力争提前至2015年8月底前建成投运。

淄博市政府在前期督导落实的基础上，于8月30日紧急发布了《关于启动最高一级应急减排措施的通知》，并通过主要媒体宣传和发送短信等方式，提请广大市民从自身做起，做好应急减排工作。同时，继续加大现场督察力度，组织开展环保“零点行动”，采取不打招呼、直奔现场、直接检查的方式，对20余家重点企业环境治理设施运行和污染物达标排放情况进行了夜间突击检查。

东营市政府先后两次召开专题会议安排部署，并从相关部门抽调业务骨干，组成4个督导检查组进行监督检查和巡查。市环保局成立了6个检查组，对重点区域和重点涉废气污染物排放和产生异味的企业进行夜查和独立调查，对检查发现的偷排偷放、超标排污等各类环境违法行为及时发现并责令限期整改。

德州市积极开展县(市、区)自查、包县驻厂等工作，加大督察力度。对拒不落实保障方案的企业和个人，按照任务分到底、责任落到底、板子打到底的“3个到底”原则，严格追究责任。

滨州市要求各相关部门明确保障目标、实施范围和重点措施，加强部门联动协作和督导检查，确保每一个县区、每一个企业、每一台锅炉、每一处工地都能落实好方案要求。市环保局组成5个督导组，对各县区进行全面督导。

聊城市精心谋划，部分企业在市保障工作领导小组的指导下，及时调整了全厂检修计划，将停产检修时间安排在保障工作期间。

河 南

联防督察 防范风险

为保障中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵仪式空气质量，河南省委、省政府高度重视，并印发了《“9˙3”大阅兵的空气质量保障方案》(以下简称《方案》)，制定了最严格的大气减排和环境应急预案，省委、省政府和省环保厅多次召开保障专题会议，分阶段采取果断措施，对涉大气污染企业和行业进行有效管控。

政府统筹 确保万无一失

河南省委、省政府8月6日对全省18个辖市10个直管县市、各有关厅局印发了《方案》，成立了由副省长张维宁为组长、省环保厅厅长张庆义为副组长的责任督导实施小组，除加强日常监管外，重点对豫北多个地市国控、省控重点污染源采取措施，切实保障纪念活动顺利举行。

河南省委副书记、省长谢伏瞻要求：“把做好纪念活动空气保障工作作为一项重大政治任务，作为保障改善民生、促进大气污染防治工作的重要契机，切实担负起领导责任。各部门要通力合作，齐抓共管，加强监督检查，严格执纪问责，严厉打击违法行为，全力以赴打好保障工作攻坚战。”8月28日~9月4日纪念活动期间，要以火电、钢铁、水泥、玻璃、焦化企业等高架源为管控重点，不能稳定达标排放的燃煤电厂，要通过核减发电量实现达标排放。不能稳定达标的其他涉气企业，一律停止污染物排放;郑州及豫北市(县)等重点区域要确保高架源在达标排放的基础上，各项污染物排放量再减少30%。

8月31日，河南省人民政府召开全省纪念活动空气质量保障最高级别应急减排措施启动工作电视电话会议，经河南省政府同意，决定8月31日12时~9月3日24时，在全省启动实施空气污染最高级别应急减排措施。特别是郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、商丘、济源、巩义、兰考、长垣、滑县、永城14个省辖市、省直管县(市)作为重中之重，要求各地市要站在讲政治的高度，确保大气环境质量万无一失。

联防督察 防范环境风险

河南省政府制定《方案》后，迅速组织联合督察人员，根据统一部署，由省政府组织省发改委、工信委、公安厅、住建厅、交通运输厅、环保厅、农业厅、商务厅、气象局等单位，组成10个督导组，8月26日~9月4日，对各省辖市、省直管县(市)全面检查督导。

9月1日，张维宁带领督导队伍，采取暗查、边走边查形式对豫北重镇安阳市突击督察。他们先后来到灵锐热电厂、黄标车检查站、安钢集团、大唐安阳电厂、海星御花园工地、惠安家园工地、沙钢永兴、临化水泥、中联水泥、利源焦化、凤宝钢铁等重点治理的钢铁、水泥、电厂、工地督导检查。

联合督察组检查发现，河南裕华光伏新材料股份有限公司7.5万吨生产项目未停产(无验收手续)，固体废物“三防”设施不完善，玻璃生产线未按照新标准建设脱硝设施;博爱县鑫达碳素有限公司石油焦“三防”设施不完善，生产车间无组织排放严重;汤阴县宜居时尚小镇、正大国际施工现场门口无冲洗装置，路面无硬化，开挖土方无遮盖;正大建材五金机电城门前开挖无防尘措施。

针对发现的各类环境问题，省环境监察部门督促当地政府和环保部门采取措施，确保整改到位。

地方严抓 坚决不辱使命

8月30日，郑州市大气办主任、副主任带领3个督察组，对空气质量保障方案落实情况进行督导。要求市直各单位督察组每天对各企业、工地都要走到，各区县政府以乡镇、街道为单位，自下而上全覆盖逐级落实责任，把压力和责任层层传导下去。郑州市在8月29日提前启动最高级别环境应急预案。

三门峡市启动实施最高一级应急减排措施，市直有关部门和各县(市、区)认真落实和巩固《关于印发中国人民抗日战争暨世界反法西斯胜利70周年纪念活动三门峡市空气质量保障方案项目清单的通知》要求。

鹤壁市强化监督检查，确保不留死角。纪念活动期间，鹤壁市委、市政府主要领导每天24小时不离开鹤壁，不定时巡视检查，随时解决发现的问题。

焦作市委、市政府所有班子成员带队，组成6个督导组分片包干，对11个县市区实施网格化管理，24小时蹲点盯守，发现问题，立即责令当地政府按要求整改到位，确保各项应急措施落到实处。

原标题：携手并肩留住美丽蓝天