8月11日,环保组织发布全国120个城市环境信息公开状况报告,浙江温州超过多年位列榜单第一名的宁波,以69.3分跃居榜首,辽宁本溪则以16.8分垫底。
这份由公众环境研究中心(IPE)、自然资源保护协会(NRDC)共同发布的《120城市污染源环境公开(PITI)指数评价报告》显示,环境信息公开得分排名前十的城市中,浙江、山东分别占据3席,北京位列第四,上海排第九。
2014-2015年度参评城市。文内图均来自澎湃制图 吕妍
不过,北京因其在“企业日常超标违规记录”、“环评信息”等项目公开表现良好,获得67分,并连续4年位居直辖市首位。
该报告介绍,对各地环境信息公开状况的评价标准,包括环境监管信息、互动回应、企业排放数据、环境影响评价信息公开等项目。
报告分析,在连续6年对全国环境信息公开状况进行评价以来,山东城市群信息公开“快速崛起”,以往东南沿海城市“独领风骚”格局被打破,浙江、山东呈“齐头并进”新局面。
评分表。
前述两家评价机构调研后认为,山东、浙江等部分省市环保部门的信息公开,已不限于达到“工作要求”,甚至“超越”满足公众知情权的需要,被看作是动员社会各界广泛参与、合力推动污染减排的重要手段。
其中,山东采用“晒企业治污、晒环保监管”的“双晒模式”获好评,而从其他省市来看,广东搭建“行政处罚信息”平台汇总各地处罚信息,湖南邀请本地环保组织参与监督,山东省、银川市可通过政务微博、政务云系统受理网络环境投诉举报,天津经济技术开发区则推动企业自愿开展环境信息公开……报告认为,这些都是对污染信息公开创新机制的有益探索。
评价项分值划分与时间范围。
评价流程。
不过,该份报告也指出,仍有27个城市的环保政务微博账号,因长期未更新而被网友戏称为“僵尸”微博。
澎湃新闻此前报道,环保部副部长潘岳曾介绍,据有关组织的统计,全国地市级环保部门建立官方微博的不到一半,其中还有近三分之一属于僵尸,很长时间不更新,至于县一级的环保部门,建立官方微博微信的更少。
潘岳曾表示,“地市级环保部门应该全部建立起官方网站、微博、微信,有条件的县环保部门,也应该建立起自己的网站、官微,并且真真实实活起来、火起来。同时,还要鼓励环保厅局长建立自己的微博、微信,最好实名。”
潘岳认为,环保官方微博、微信等新媒体,要做到重大问题不缺位、关键时刻不失语,特别是对公众普遍担忧的PX、垃圾焚烧、核电问题,都要通过网络去讲清楚,说明白。
此次报告还指出,主管部门日常监管信息发布得分率仅为42.5%,目前仅有13省区市开展对企业环境行为、信用等级评价工作,企业排放数据、环评信息依然是信息公开的“明显短板”,并且,多数地区的官方微博还不能回应公众对环境问题的投诉举报。
每项评价的四项评估。
环保部环境与经济政策研究中心社会部研究员王华认为,与过去几年相比,我国环境信息公开取得了“很大的进步”,但公开水平还“远远不够”。
王华说,从环境质量角度讲,公众对空气质量、水质有一定了解,但河流支流、地下水、土壤等生态方面的许多信息,“实际上都没有很好地公开”。
NRDC中国项目主任钱京京则表示,公众及时知晓污染排放等环境信息,不仅能较好地行使环境监督权,“还可以避免谣言传播”。
钱京京认为,政府若大力推进污染监管、治理措施时,信息公开能更易获得公众理解和支持,“甚至帮助”。
2014-2015年120城PITI指数得分表。
原标题:百城环境信息公开:温州第一本溪垫底,27城有“僵尸微博”
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