江苏镇江加大投入重点治理太湖流域

在江苏镇江，除扬中、镇江新区两个片区为长江水系外，其余片区均属太湖(湖西)水系上游。自2007年省委省政府部署治太工作以来，镇江市太湖流域7个国控考面(分别为前塍庄、黄埝桥、吕城、泥炭桥、殷家桥、紫阳桥、林家闸)的达标率逐年提升，从2009年到2014年，断面达标率由不足15%提升至目前的71.4%，尤其是经过精心的治理，出境断面水质大幅改善，如黄埝桥、旧县紫阳桥断面水质类别由Ⅴ类提升为Ⅲ类。

随着流域水系水质的好转，在2014年，镇江市由每年向下游城市赔付水污染补偿资金，转而成为反向获得江苏省政府的奖励资金，在收获环境效益、社会效益的同时，真正尝到环境治理带来的经济效益。

“大投入”夯实基础

几年来，镇江市继续用“大投入”来推动入太湖河道水环境质量的“大提升”。一方面，对全市集中式水源地一级保护区全部采取硬隔离措施加以防护、封闭化管理;环保部门不间断展开专项执法行动，检查水源地保护区周边的重点企业，对检查中发现的安全隐患，督促责任单位迅速整改到位;另一方面，定期组织对集中式饮用水水源地水质与环境状况进行调查与安全评估，并将评估报告报省环保、住建等主管单位备案，积极做好各类环境风险的预防、预判以及环境应急工作，有效确保城市供水安全。

在加快污防基础设施建设方面，截至2014年底，镇江市丹徒污水处理厂改扩建工程、句容市黄梅污水处理厂项目工程如期完成，流域新增污水处理能力3万吨，城市污水处理率上升到93%;年度新增污水收集管网111.5公里，污水收集管网建设进一步配套完善;市重点工程“征润洲污水处理厂二期改扩建工程”已完成项目前期手续并进场施工，污水处理厂尾水再生利用和污泥无害化处置积极推进，污水处理厂污泥无害化处理率保持100%。全年共收运生活垃圾81万吨，生活垃圾无害化处理率100%。

此外，2014年，镇江市以“节水优先”为引领，扎实抓好节水型社会创建。积极开展节水型城市、节水型社区、节水型学校和节水型企业(单位)等创建工作，超额完成省环保厅下达的8个省级节水型载体创建任务，“细胞工程”已经深入社会的各个领域，城市节水工作各项指标继续在省内保持领先。

“快转型”调整结构

作为长江水系与太湖水系交界的重要区域，2014年，镇江市率先制定《镇江市主体功能区实施规划》及其配套政策。以乡镇(街道)为单元，明确优化开发、重点开发、适度开发和生态平衡四类区域，形成了产业准入、环境准入、土地利用、生态补偿等6方面配套制度体系，将发展与保护统筹考量。进一步明确了“生态优先”的理念，从规划准入的源头，为太湖流域水环境提供了政策支撑与保障。

作为国家首批生态文明先行示范区和省生态文明建设综合改革试点市，镇江市生态文明建设也有了全局规划与全面部署，5大类22项体制机制创新项目加快实施。丹阳、句容、丹徒3个省级园区循环化改造任务已经完成80%。纳入2014年计划的52家化工企业已全部关停到位。年度减排目标任务顺利完成，实施废水重点减排项目54个(20家污水处理厂、15家企业、19家畜禽养殖场)，年度削减COD3283吨、氨氮413吨。省第十批重点企业清洁生产审核工作顺利开展，按期完成审核与验收工作。全市已建设监控中心5个(其中：地市级监控中心1个、县级4个)，生态环境监控涉及的4个监测指标全部纳入自动监控，监控中心稳定运行率100%、数采仪直联率100%、国(省)控企业监测数据联网率100%、企业信息填报完整率100%。

“齐动员”攻坚克难

在太湖流域水污染防治中，农业面源污染的治理是难点，尤其是畜禽养殖方面。据介绍，丹阳以前有5条河流的沿岸两侧1公里为禁养区，2011年禁养区范围扩大2.5倍，共有9条河流的21条主要支流沿岸两侧500米范围被划入禁养区。与此同时，政府加大投入，鼓励农户进行整改。

在丹阳延陵镇皇庄村，村民邹水生的生猪养殖场在去年进行了整改。“之前积粪池偏小，猪粪露天堆积，下雨积粪很容易顺着沟渠流入河道，对河道造成污染。”邹水生表示，去年底自己花费了十余万元，建了一个大的积粪池和两个化粪池，养殖场的环境明显得到改善，也消除了对河道的污染隐患，“没想到的是，今年我还得到了政府的补贴，一共5万元，这个污染防治值了。”

目前，丹阳市共新建中型畜禽养殖场综合整治工程14个、小型畜禽养殖场治理工程2个、畜禽粪便处理中心1个。新建发酵床养殖面积5.4万平方米，极大提升了全市畜禽粪便综合利用水平。实施氮磷拦截工程50万平方米、农村生活污水处理工程15处，新建生态循环农业工程37个， 按期开工建设池塘循环水养殖工程面积11350亩。镇江市实施的“连片农田面源氮磷流失生态拦截工程”作为种植业污染生态治理的有效手段得到国家发改委农经司、农业部种植业司充分肯定。去年11月省太湖办在镇江市召开全省太湖流域畜禽养殖污染治理现场推进会，镇江市的太湖治理“粪污利用型生态循环农业工程”、“发酵床养殖工程”受到与会者一致好评。

2015年是“十二五”规划收官之年，更是落实习近平总书记“环境美”要求的关键一年。今年镇江市在太湖流域水污染防治工作中安排了饮用水安全、工业点源污染治理、城乡污水处理和垃圾处理处置、农业面源治理、生态修复、河道(网)综合整治等六大类175项工程项目，建议各地、各部门加强组织领导，采取有效措施，明确任务、明确目标、明确责任、明确时限，确保各项任务圆满完成，达到省和国家的考核要求。

原标题：治污一年成绩单出炉 太湖流域我市治理成绩第一