山东审计报告亮相 1.24亿大气治污资金未拨付

21日下午，山东省审计厅厅长马青山受省政府委托在省十二届人大常委会第十五次会议上作了《关于山东省2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

“与以往相比，今年审计更加关注政策措施贯彻落实、公共资金使用绩效、依法行政和履职尽责等情况。”马青山说，“审计发现，在预算分配、资金管理使用、政策贯彻落实和项目建设推进等方面存在一些问题。”对审计发现的问题，审计机关依法进行了处理处罚，下达了审计决定书，有关部门和市、县政府按审计意见正进行整改落实。

135亿元中央转移支付资金分配不及时

围绕强化预算管理，推动财税体制改革，今年，山东省审计部门重点关注了省财政厅具体组织预算执行、省发改委参与预算资金分配，以及省地税局税收征管等情况。

审计结果表明，预算编制和批复方面存在政府预算中其他支出预算编制不准确、部门预算编制不够严格、体彩公益金预算安排不够科学等问题。报告披露，中央转移支付资金分配不及时。2014年收到的中央转移支付资金中，未按规定在30日内分配的有135亿元，占比达28%。

在专项资金管理使用方面，大气污染防治资金与区域战略推进资金投向交叉重叠，且拨付不及时。抽查发现，截至2015年4月底，7个市和22个县2014年大气污染防治资金1.24亿元未拨付项目单位。

“三公”经费审计102次公务接待无接待公函

今年，山东省审计厅围绕贯彻落实中央八项规定，严肃财经纪律，重点审计了22个部门单位的预算执行、“三公”经费、所属社团组织管理等情况。

报告显示，专项资金管理使用不规范，5个部门单位、2个二级单位挤占专项资金386万元用于人员和日常公用支出;4个部门单位、1个二级单位2014年底专项资金结转结余较多，涉及金额1.72亿元。

在公务接待方面，7个部门单位102次公务接待无接待公函，公函制度落实不到位。

会议培训费管理控制不严格。审计报告揭露，6个部门单位会议费超预算支出，4个部门单位培训费超预算支出;5个部门单位112次会议未履行内部审批手续;6个部门单位21次会议超计划天数;5个部门单位15次会议开支超综合定额控制标准;4个部门单位61次会议未在定点饭店召开;5个部门单位34次培训未编制年度培训计划。

89家医院治疗价格不降反增

围绕保障和改善民生，促进自然资源节约集约利用，山东省审计部门还组织开展了养老服务业发展、农村人口饮水安全、县级公立医院改革、示范镇建设和森林资源管理绩效等5个专项审计。

审计报告显示，审计部门对17个市本级和77个县养老服务业政策措施落实情况进行了审计，12个县未制定关于养老服务组织和机构转入、审批权下放的落实措施;22个县未设立发展养老服务业专项资金。8个市和37个县滞拨、闲置专项资金2.56亿元。

山东审计部门还审计了2012至2014年农村人口饮水安全政策措施落实情况，重点抽查了31个县。滕州等8个县有28个水源工程、28处管网工程尚未开工或未按期完工;7个县有84个水源工程、98处管网工程已完工但未运行。抽查发现，肥城等11个县未按规定划定水源保护区，占抽审县的35%。

山东还对84个试点县公立医院改革情况进行了审计，并延伸抽查了194家试点医院。乳山市人民医院等89家试点医院未按规定降低高值医用耗材、大型医用设备检查和治疗价格，有的甚至不降反增。

审计222名(次)离任省管干部

围绕加强权力运行制约监督，分4批对2011年以来离任的222名(次)省管领导干部履行经济责任情况进行了审计，重点关注履行经济责任的过程和效果，主要审计了贯彻落实上级重大决策部署、重要经济决策、财政财务管理和遵守廉政规定等情况。

同时，山东省审计厅还发现公职人员利用职权骗取、贪污财政专项资金案件线索8起，均已移送司法、纪检监察机关，有力推动了党风廉政建设、促进了领导干部履职尽责。

经济导报记者了解到，对严重违法违纪问题，省审计厅依法移送有关部门处理，其中，移送司法和纪检监察机关99件，移送其他主管部门50件。

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