浙江嘉兴“多规合一”规划通过环保部初审

记者从浙江省嘉兴市环保局了解到，在环保部近日召开的“多规合一”试点改革方案和总体规划框架思路专家审查会中，嘉兴市“多规合一”规划大纲通过环保部初审。

自去年9月起，嘉兴被确定为全国“多规合一”试点，正式启动试点工作。据介绍，嘉兴的“多规合一”，由发改、建委、国土、环保四部门共同编制区域发展规划，让经济建设与环境保护融合发展，建立国土空间差别化管理机制，划出生态红线，实施分区开发与保护，力争做到“该保护的坚决得到保护，可开发的得到合理开发”。

其中，环保部门在“多规合一”工作中的主要任务是“划定生态保护红线和基本生态控制线，构建区域生态环境安全格局”。为实现这一目标任务，主要需要通过三个步骤：一是编制“1+5”环境功能区划;二是开展全市域生态红线划分专题研究;三是完成与国民经济发展规划、土地利用规划、城乡建设规划的有效整合。

按照“科学性、系统性、前瞻性”的要求，嘉兴环保部门在编制环境功能区划工作上做到了“四个严格”，即严格遵循分区原则、严格执行划分标准(把市域环境功能区分为自然生态红线区、生态功能保障区、农产品环境保障区、人居环境保障区、环境优化准入区和环境重点准入区6个大类)、严格明确管控措施、严格列出负面清单。

目前，嘉兴市区及各县(市)分区规划已全部通过专家技术评审。根据“1+5”环境功能区划送审稿显示，嘉兴市饮用水水源一二级保护区，如嘉兴市石臼漾、嘉兴市南郊河贯泾港、海宁长山河长水塘、海宁盐官下河、桐乡白荡漾、桐乡运河、平湖广陈塘、海盐千亩荡、海盐天仙河、嘉善太浦河—长白荡饮用水水源一二级保护区，以及风景名胜核心区、森林公园、古镇保护区划入禁止开发类红线区。

列入嘉兴市基本生态控制线主要包含生态保护红线、市域内重要湿地、生物多样性保护区、市域38条重要生态廊道、一般河网路网生态廊道区及其他类型生态功能保障区。

下一步，嘉兴将以“多规合一”试点为契机，建立健全“三项工作机制”。一是建立国土空间差别化管理机制，实现分区管控。划出生态红线，实施分区开发与保护，力争做到“该保护的坚决得到保护、可开发的合理得到开发”。二是建立跨区域的生态保护机制，实现跨区管控。实施区域生态要素整合，实现整体规划、连片保护、长期管控、共建共享的生态环境保护格局。三是建立市域生态保护长效机制，实现全区管控。坚持保护优先的原则，根据市域环境资源承载能力和环境功能特征，细化管控措施，列出负面清单，积极推进产业布局优化调整，全面构建生态环境安全格局，为打造江南水乡典范城市夯实生态环境基础。

原标题：嘉兴“多规合一”规划通过环保部初审