效果性环保时代 各方怎么看？

2015年以来，环境保护工作持续推进。有业内人士指出，近期一系列政策都以环境效果指标导向而不是工作导向，是环境政策从指标性环保向效果性环保转变的一个跨越，标志着以环境质量和环境效果为核心的环保时代已经来到。这样的时代背景下，环保产业的市场机会在哪里?企业要如何抓住机遇快速适应新环境?

1 政府观点

环境保护部科技标准司司长熊跃辉指出，环保产业的发展需要四个维度共同推进。其中，很重要的一个支撑是标准。国家标准是技术法规，是环境保护、治理污染的红线，越过红线就是违法，具有强制性。通过标准倒逼企业、行业实现技术进步。企业为了降低环保成本，就要尽可能地提升工艺技术，减少物耗，减少排放，使废物资源化。“十三五”期间要不断完善以污染物排放和控制标准、环境监测和环境管理技术规范为重要内容的环境标准体系，不断提高标准体系的科学性、系统性、适用性。

环境保护部污染防治司司长赵英民认为，产业是让政策落地的重要力量，环保部要与产业深入交流。水污染防治力度的加大将为环保产业的增长开拓空间，环保产业的转型升级也将为提升治污水平、破解水污染防治工作瓶颈提供助力。环保市场经济发展到一定程度后，市场分工将更加细化，对专业化服务的采购会越来越多。因此，在城镇污水处理、生活垃圾处理、工业污染治理等重点领域，需要发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理、升级改造的环保服务总承包和环境治理特许经营模式，培育集开发、投融资、设计、设备制造或采购、工程总承包、运营于一体的大型专业环保公司。

环保部科技标准司副司长胥树凡说，我国水体、大气、土壤污染严重，治理任务繁重，这对环保产业发展是巨大的潜在需求市场。据预算，包括大气十条、水十条、土十条在内的三大环境战役，将带来8.5万亿投资，这都将推动环保产业向实现更大目标发展。但我国环保产业原发自主的技术创新能力仍然薄弱，产业及产品结构不合理，整体水平和质量仍然有待于提高。企业数量多但整体规模偏小、企业抗风险能力低、低端传统产品占比较大，技术产品的同质化现象严重，环保产业发展环境，特别是有利于环保产业发展的优胜劣汰的市场环境和具有激励与制约作用的经济政策环境亟待优化和完善。

2 专家观点

清华大学环境学院副院长王凯军说，总结国际污水处理技术的新形势可以发现，国际污水处理技术发展的趋势和方向是从污水中发现价值，创造正资产，可以用三句话来概括：追求极限水质、重视资源和能源的回收、重视设施的环境价值。未来污水处理厂必将面临跨越式发展，习近平总书记在中国科学院第十七次院士大会上提出：“把关键技术掌握在自己手里，创新、创新、再创新!”

同济大学环境科学与工程学院院长、城市污染控制国家工程研究中心主任戴晓虎认为，中国的水处理技术较世界先进水平落后至少10年。中国的环保企业多数规模小，缺乏核心技术装备，龙头企业少，没有可以与苏伊士、威立雅、帕萨旺等国际巨头抗衡的跨国企业。行业装备的升级需要高等院校、科研院所、环保企业多部门联合开发。“十三五”在科研领域的规划也要求高等院校加强与企业的合作，对创新技术的应用进行部署，将科研成果转化为经济效益。

3 企业观点

博天环境集团董事长赵笠钧强调，产业要有一种志气，形成一股力量。要确保《水十条》万亿市场空间的真正释放，企业必须要谨防市场价格的恶性竞争。如果因为低价竞争，导致成果粗制滥造，不能达到目标要求，则会造成资源、资金的浪费。上海复星创富投资管理有限公司说，“水十条”给行业企业及投资机构打开了非常大的市场空间和机会，市场是给参与实业企业打开的。在这个过程中，建议在资本市场比较火爆的时候要善于利用资本。企业一定要利用好这个时期，利用资本助力企业发展。

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