“吃饭产业”哪能捧个破碗？

作为“吃饭产业”，河北省钢铁业正处于内外交困的局面中。外，市场低迷、效益低下;内，环境标准提高、治理任务加重。

面对钢铁行业的严峻形势和经济新常态下的发展压力，河北压钢的步伐并没有放缓。今年，河北将继续压减炼铁、炼钢产能各500万吨。

压产能

更高标准上的淘汰

提起450立方米的高炉，与钢铁打了半辈子交道的孔德林眼泛泪花：“拥有迁安第一座超百立方米的高炉，建源钢铁公司建成之初，我们很是风光。谁能想到，今天450立方米的高炉也成了‘落后产能’呢。”

在破碎锤砸下的声声闷响中，曾经让迁安人民骄傲的450立方米高炉在河北省化解钢铁过剩产能集中行动中变成了一堆废铁。

建源钢铁的场景只是河北压减钢铁产能的一个缩影。事实上，450立方米的高炉放在全国并不算很落后。“但我们主动将标准提高到了450立方米高炉和40吨转炉。”河北省工信厅厅长邹平说，“国务院要求到2017年底全国压减8000万吨钢铁产能，其中6000万吨落在河北。”

据统计，到2014年底，河北已累计压减炼铁产能2834万吨、炼钢产能3476万吨。其中，沧州、张家口、承德、保定4市已提前完成2017年的压减任务。

一座座高炉的倒下让河北钢铁业逐渐“瘦身”。2014年，河北全省生铁产量16932.6万吨，同比下降0.99%;粗钢产量18530.3万吨，同比下降0.6%。

随之而来的是空气质量的逐渐改善。2014年，全省11个设区城市空气质量平均达标天数比上年增加23天，重度以上污染天数减少14天。

据邹平介绍，今后3年，河北还要压减炼铁产能2816.5万吨、压减炼钢产能2104万吨。

今年1月，河北钢铁业经历严酷开局，PMI指数创出2012年10月以来最低水平。用河北省冶金行业协会副会长兼秘书长王大勇的话说，基本上已是“跌无可跌”。

市场“寒冬”之下，环保也在倒逼河北钢铁加快“退市”或转型升级。今年年初，河北省政府确定了年内化解炼铁、炼钢产能各500万吨的目标;同时，新环保法、钢铁工业污染物排放新标准等一系列法规标准逐步实施……可以预见，未来河北钢铁将面临更为严格的整合、淘汰形势。

调布局

减量提质中的“洗牌”

从石家庄市区向西70多公里便是井陉矿区，石家庄钢铁有限责任公司的新家将建在这里。

“目前，新址内居民、企业搬迁工作已经启动，项目选址内企业及不动产评估工作正加紧推进，电力、煤气管线、通信光缆已完成初步改迁方案。”石家庄市井陉矿区区委书记张旭介绍说。

肩负着为河北钢企搬迁寻找一条可借鉴、可推广路径的重任，石钢的搬家一直为各界关注。

据了解，石钢搬家后，产能将由260万吨压减到220万吨，环保设施也将全面升级，二氧化硫、烟粉尘年排放量将降低73%、23%，可满足污染物特别排放限值和清洁生产一级标准要求，并实现污水零排放。

动一子，谋全局。石钢的搬家带动了河北钢铁业的重新布局。

唐山渤海钢铁将退城搬迁至沿海地区;武安河北太行钢铁、冀南钢铁将退城进园……

“我们要逐步推进钢铁产能向沿海临港和资源优势地区转移，到2020年，落在这两类区块的钢铁产能占全省比重要提高到70%。”河北省发改委资源节约和环境保护处处长许爱朝介绍说，这些项目搬迁的过程就是压减产能、减少排放的过程。同时，河北还为钢铁过剩产能开出了“走出国门”的药方。

与产业布局调整同步，河北钢铁业也在不断“洗牌”。

“目前，河北有冶炼能力的企业已由2012年的148家减少到112家，今年企业整合重组步伐将进一步加快。”河北省发改委资源节约和环境保护处主任科员董小丹告诉记者。

河北纵横、沧州中铁通过实质性整合成立新华联合冶金控股集团有限公司;邯郸武安明芳、东山、永诚、鑫山、广耀、永诚、远盛等通过实质性整合组建河北太行钢铁集团;武安文丰与金鼎两家整合成立河北冀南钢铁公司……

“我们的目标是使全省钢铁冶炼企业数量减少60%，组建15家大型钢铁企业集团，产能占全省的90%以上，形成‘2310’产业格局，即河钢和首钢两家大型钢铁企业，3家具有较强实力和明显竞争优势的大型钢铁联合企业，10家左右区域性钢铁企业。”许爱朝说。

治污染

最严标准下的生存

化解钢铁过剩产能非朝夕之功，但加快治理、减轻污染却迫在眉睫。

今年3月1日，河北再次修订《钢铁工业大气污染物排放标准》，继续加严排放指标。

“此次修订，一是设定了河北钢铁行业大气污染物特别排放限值，部分限值严于国家标准。二是将实施特别排放限值的城市由国家确定的4个设区市扩大到6个设区市和两个省直管县(市)。”河北省环保厅科技与对外合作处处长曹子洲介绍，河北正在建设全省统一的IC卡总量监控和信息管理系统，未来将实施一卡双控。

除了最严的排放标准，成倍提高的排污费是悬在河北钢企头上的又一把“利剑”。

2014年12月18日，河北省公布：自2015年起，分三步调整排污费收费标准，废气、污水等污染物的排污费收费标准比“十一五”期间提高了8倍~10倍。

河北省环保厅副厅长杨智明告诉记者，下一步，河北省将在钢铁项目审批和监管中确保钢铁项目符合国家或省政府批准的园区规划及战略环评、规划环评要求，并要求所有搬迁改造及整合重组项目均实行第三方污染治理。

走进河北钢铁集团唐山钢铁集团有限责任公司，一尘不染的厂房掩映在绿树中，不时有飞鸟掠过。

“要么治理达标，要么搬迁。”面对庞大的搬迁费用和环保治理达标的选择，唐钢坚守“环境是企业生命线”的理念，在短短几年内变成了“世界上最清洁的钢厂”之一，废气、废水、噪声等排放指标达到世界一流，彻底颠覆了传统钢铁企业“灰头土脸”的形象。

“我们期待更多的钢铁企业像唐钢一样，痛下决心治污，实现脱胎换骨的重生。”杨智明说。

原标题：“吃饭产业”哪能捧个破碗？