胥树凡：新常态下环保产业发展的新方式和新空间

6月10日，”中国环保产业投融资论坛“在北京举行。会上，环保部科技标准司副巡视员胥树凡作了关于“新常态下环保产业发展空间”的精彩演讲。以下为部分演讲内容：

1、环保发展新方式

在环境管理目标上：以污染削减任务为目标向以环境质量改善和提高为目标；由污染末端管理向环境风险管理转型。

在环境管理手段上：由单一的浓度达标向浓度和总量达标相结合转变；由单一的超标罚款向超标罚款和排污征税相结合转变。

环境服务商务模式上：由单一化末端治理向区域的一体化系统化优质化多样化环境综合服务模式转变；由非合同环境服务向合同环境服务方式转变；由单一的无害化向减量化、资源化、无害化向结合转变。

在污染治理方式上：“谁污染谁治理”向“谁污染谁付费”转变，环境污染治理责任转变成经济责任；由过去的非社会化非专业化非市场化发展方式向社会化专业化市场化发展方式转变，实行环境污染第三方治理，专业人干专业事。

在提供公共环境服务上：政府由购买环保产品设备和工程向购买环境服务和环境质量转变；由重治理过程向重治理结果转变，实行政府购买公共环境服务。

2、环保发展新空间

第一，环境污染物处理处置和利用设备的开发生产及工程设施的设计建设、设施运营和污染治理服务；（工业和生活污水及污泥、工业固体废物和生活垃圾、危险废物、噪声防治等），老旧设施的技术提升、升级改造，成套化服务。

第二，各种废旧物的回收处理处置资源化利用服务（各种工农业废物、废旧金属、各种废旧办公及家用电气、废旧汽车和机械、废旧有机溶剂、尾矿渣、粉煤灰、建筑垃圾、餐厨垃圾等），回收拆解利用无害化处理服务。

第三，各种环境检测技术服务；（各种环境质量检测、污染源检测、环境应急检测、环境治理技术评估检测、环境污染损害鉴定评估检测、环境影响评价项目竣工验收检测、环境健康风险评估检测、生态修复效果评估检测、各种环境服务绩效评估检测、环境监测数据比对和质量控制检测、各种环境监控网络、在线监测系统的运行管理服务等）。

第四，环境规划计划的编制、环境影响评价、环境与健康风险评估、环境污染损害鉴定与评估、环境治理与生态修复绩效评估服务、环境现状的调查、环境数据的统计分析管理；环境信息公开。

第五，环境技术、政策、法律法规、标准、市场的信息咨询服务；清洁生产技术服务、环境投融资服务。

第六，各种环境建设与水体生态恢复，污染土地及湖泊河流修复及环境养护服务。方式：合同环境管理（互利原则）。

第七，节能领域：清洁燃烧技术，适应现有能源结构；提高能效技术，适应现有能源结构；新的清洁能源开发技术，改变现有能源结构。方式：合同能源管理（互利原则）。

原标题：新常态下环保产业发展的新方式和新空间