四两拨动千斤 倒逼转型升级

广场上整齐摆放了近70块展板，以图文并茂的形式，向市民全景式呈现了2014年山东环保十大事件和济南市实施大气污染防治“十大行动”等内容。

“山东30年水环境质量变化趋势”展板前聚集了不少市民，展板展示的“1983年~2014年山东省COD平均浓度和GDP变化趋势图”简单易懂，让人一目了然，“2010年省控59条重点污染河流全部恢复鱼类生长，水环境质量总体上已经达到1985年以前的水平。从2003年起，山东省已连续12年实现水环境质量改善。”实实在在的成效令人倍感欣慰。

众所周知，自2002年起，山东省制定实施了分阶段逐步加严的地方环境标准，用8年时间，分4个阶段，逐步实现从行业排放标准到流域性综合标准的过渡，在全省取消了高污染行业的“排污特权”。环境标准的可预见性和引导性，在造纸等高污染行业转方式调结构中发挥了“四两拨千斤”的作用。

展板前，山东省环保厅厅长张波向出席活动的嘉宾简要介绍了环境标准倒逼造纸行业转方式调结构的情况，2013年全省机制纸及纸板产量达到2053万吨，比2002年增加了两倍多;利税达211.1亿元，增加了近4倍;COD排放量减至2.4万吨，减少了88.2%。“科学实施积极的环保措施，不仅不会影响经济发展，反而是推动传统行业转方式、调结构的重要手段。没有真正落后的产业，只有观念、标准、技术、管理的落后，巧用环保力，可以促进大变革。”

记者看到，“2014年山东环保十大事件”的系列展板涵盖了生态补偿、大气和水污染防治、公众参与等领域，众多市民驻足观看。“建立基于空气质量改善的生态补偿制度，2014年，省级补偿市级资金21336.5万元，市级补偿省级资金413.5万元”、“第六届绿博会在青岛成功举办，13个国家和地区的154家环保领域优秀企业和国际组织参展，参观者达1.3万多名”、“针对行政边界地区权属复杂、监管薄弱等问题，建立区域共治的边界执法联动工作机制”。

2014年11月，泉城济南在全市范围内实施了大气污染防治“十大行动”，举全市之力，打响了一场改善环境空气质量的攻坚战。这场攻坚战的目标是什么?各项具体工作由哪个单位负责?目前取得了什么样的成效?从济南市环保局设立的大气污染防治“十大行动”展板上，市民都可以找到答案。

展板显示，通过不懈努力，2014年第四季度，济南市环境空气中可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮4项指标同比改善率分别为16.3%、25%、32.4%、14.1%，均优于全年平均改善幅度，在全省排名也不断提升。2015年1月~4月，各项指标改善步伐不减，4项指标同比改善率分别为16.6%、21.2%、30.1%、9.7%，综合改善率为20.7%。

济南市环保局还设立了“重拳出击”系列展板，介绍自2015年1月1日实施新《环境保护法》以来，全市落实按日连续处罚、行政拘留等处罚措施，公开查处的一批环境违法典型案件。

2015年1月~4月，济南市共对37家污染源超标单位进行了立案查处和媒体曝光，其中对污染严重的6家企业执行了按日连续处罚。现场的环保展板上清晰标明了每一起环境违法案件的处罚信息，包括企业名称、案由、立案日期和处罚金额等。

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