“水十条” 的七大关键字

《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》）今年4月正式出台，成为当前和今后一段时间内推进水环境治理的“时间表”和“路线图”。

具体路线图可以概括为几个关键字：

关

取缔“十小”企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。

优

优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。

管

严格环境执法监管。加大执法力度。对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。自2016年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。

保

保障饮用水水源安全。从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，定期公布饮水安全状况。防治地下水污染，定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境。

防

深化重点流域污染防治。编制实施七大重点流域水污染防治规划。研究建立流域水生态环境功能分区管理体系。对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染物采取针对性措施，加大整治力度。加强良好水体保护；重点整治长江口、珠江口、渤海湾、杭州湾等河口海湾污染。

除

整治城市黑臭水体。加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。地级及以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限；2017年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；2020年底前实现黑臭水体治理目标。直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。

责

明确和落实各方责任。强化地方政府水环境保护责任，落实排污单位主体责任，严格目标任务考核。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化，造成严重后果的领导干部，要记录在案，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也要终身追究责任。

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