抓好“零直排”杭州治污水向纵深推进

日前，杭州市生态办、城管委、林水局联合组成的“河长”制办公室和FM89杭州之声共同开展“问河长，河道情况知多少?”活动，深入城区42条河道了解水质整治和改善情况。这是杭州治污水向纵深推进的诸多举措之一。

杭州是一座水城，清清的河水，是百姓绿色生活的象征。去年他们在“五水共治”的治污水工作中，在全市乡镇级及以上河道建立了“河长制”， 以“河长制”为重要机制保障，形成水环境治理合力，逐步建立“一河一长、属地为主、分片包干”的管理和全民监督网络。同时，面向社会招募56位“民间河长”，还设置了“河道警长”。聘请农民督查员和技术专家组成督查组，对农村生活污水治理工作加强政策配套、资金保障、技术指导和绩效管理。经过一年的努力，2014年杭州市完成治理黑臭河道193条，其中主城区47条黑臭河也全部“摘帽”。

杭州今年列入整治的黑臭河有84条。剩下的也是最难“啃”的骨头，尤其要跨区域的黑臭河整治工作是一个难点。要做到污水“零排放”，是一个相当困难的事情。然而，实施污水“零直排”即污水全部经过处理后再排放到河道，是个理想又现实的好方式。这样既可消灭黑臭河，又有利于长效管理。因此，他们把污水“零直排”作为2015年全市尤其是城区河道治污中的“重头戏”。杭州市生态办作为全市生态环境保护的监管部门，从今年初开始就有关污水“零直排”工作，调研、检查了全市所有城区。各城区也按照各自的实际情况，立即行动起来。

下城区属于市中心，有长长短短河道30条，大部分属于上塘河水系。这些河道中，有不少农居直排口以及使用中“二次污染”产生的新增排放口，对水质产生了一定的影响。为做好污水“零直排”工作，他们开展了排污口大排查工作，通过一个多月的奋战，共查出晴天排污口314处，涉及23条河道。主要集中在该城区的北部区域，包括上塘河、东新河、红西河等主要河道。其中红西河总长3300米，这次河道沿线排查出有36个晴天排污口，是排污口比较多的一条河道。这些排污口污水来源主要是沿线珠埠里、长木新村等农居点的生活污水。2008年，红西河整治时，沿线曾经做了20多个污水截留井，把污水引入德胜路的污水管网。但是由于后续使用中截流井被垃圾堵塞，污水溢流，产生了二次污染。针对这一情况，他们随即对这些截流井做梳理，把这些井连接起来，做成一个养护通道，疏通堵塞的截流井，防止排污口再次排污。据悉，下城区“零直排”分三批工程实施，目前第一、第二批正在进行中，第三批工程已经完成了梳理工作。这三批工程都将于2015年底前完工，届时将实现辖区内河道晴天“零直排”。

针对刚落下来的雨水溶解了汽车尾气、工厂废气，而且还有污泥、油脂等污染，拱墅区建起了“初期雨水处理系统”。由截流井、截污挂篮装置、调节沉淀池、复合湿地系统、地埋一体机、灌溉系统等部分组成，让污水层层过滤后再流入河道。上城区有很多老小区，居民们习惯把洗衣机安装在阳台上，因此他们把分流阳台雨水、污水作为重点工作。通过加装塑料箱子，加装雨水、污水管和根据水位可浮动的小球，让阳台雨水、污水进行分流。这两项措施，基本上都达到污水“零直排”。

完成每一条黑臭河治理都不容易，要防止反弹，守住这份成果更不容易。为巩固黑臭河治理成果，2015年3月，杭州市委、市政府对去年完成整治的193条黑臭河道展开“回头看”专项督查行动。主要检查内容包括：河道水体有无异味，颜色有无发黑;河道沿岸有无污水直排口;水质采样分析;河道长效管理机制和保洁机制，河长检查和履职记录等方面。

2015年4月，杭州市人大开展了“人大代表监督已治理的河”主题活动。要求各级人大突出重点，落实责任，把193条已治理的河流作为监督重点，并及时根据干部调任情况调整相关责任人。他们还监管并举，督促政府及有关部门建立健全污水截流、日常巡查、责任追究、快速反应等长效管理机制。杭州市政协发出倡议，要求全市各级政协委员要从每一件小事做起，带头爱水护水，做到每天关注身边的河流。同时，对媒体曝光的水污染事件，进行真相调查。2015年5月份起，江干区除了聘请“民间河长”监督外，还聘请了18位民间环境观察员，每月一次到自己“管辖”的黑臭河道，抽检河水的酸碱度、溶解氧、化学需氧量等指标，等到年底发布民间环境观察员的河道治理报告。

杭州市还开展“二次验收”活动，即对去年完成整治的193条黑臭河道，按照《浙江省垃圾河、黑臭河清理验收标准》和《浙江省垃圾河、黑臭河验收管理技术规程》的要求进行“二次验收”。 二次验收中，如果发现黑臭河反弹，将问责河长等相关人员。

河道污水治理，是个长效、持久的过程。河道摘掉黑臭帽，并不意味着马上就消除劣Ⅴ类水体，摘帽只是水质治理中最基本的一步。杭州市还将要通过截污纳管、生态修复、日常保洁、引配水工程等一系列水质改善长效措施，让小河清清大河净。

原标题：杭州治污水向纵深推进