“土十条”打开土壤修复巨大市场 司尔特开启土壤调理模式

我国土壤遭遇的污染日趋严重，防治土壤污染已迫在眉睫。近日，被称为“土十条”的《土壤环境保护和污染治理行动计划》已由环保部提交至国务院审核，预计今年年内或明年初将会出台。

随着政策的倾斜，广大证券分析，我国土壤修复潜在市场将达上万亿元，甚至几十万亿元。预计未来率先启动的是具有较高商业价值的“城市污染场地修复”和维系政府民生工程的部分“耕地修复”。而一直致力于耕地保护和土壤修复工作的化肥龙头司尔特公司，已全面开启土壤调理模式。

“土十条”有望在下半年出台

被称为“土十条”的《土壤环境保护和污染治理行动计划》出台渐行渐近。环保部科技标准司副司长刘志全透露，“土十条”已由环保部提交至国务院审核。而在2015年3月，环保部副部长李干杰也曾透露，“土十条”经过了几十稿的修改完善，征求了有关部门和地方政府意见，在环保部已经走完相关审批程序，下一步修改完善后将提交国务院审议。

中国环境科学研究院教授谷庆宝认为，国家应该尽快推进土壤污染治理立法，从而弥补法律缺失，推动地方和企业主体加快土壤污染修复进程，同时设计商业模式，弥补土壤修复投资大、收益慢、回报低的问题，设定合理的激励机制和盈利模式，鼓励更多市场主体和资本的参与。

有媒体报道称，此次“土十条”划定重金属严重污染的区域、投入治理资金的数量、治理的具体措施等多项内容。而且对于土壤污染进行分类，总的来说，分为农业用地和建设用地，分类进行监管治理和保护，对于土壤污染治理责任和任务也将逐级分配到地方政府和企业，争取到2020年土壤恶化情况得到遏制。

土壤修复万亿元市场待挖掘

实际上，我国需要修复的土地规模巨大，土壤修复市场前景可期。《全国土壤污染状况调查公报》显示，我国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。来自国土资源部土地整治中心提供的数据显示，我国土壤污染修复产业产值，尚不及环保产业总产值的1%。而在发达国家，这一比重达30%以上。

日趋严重的土壤污染形势，使政策不断向土壤修复领域倾斜。近期上报国务院的“土十条”，将围绕“建设用地”和“农业用地”两方面对土壤污染进行分类治理，且通过第三方治理，把土壤污染责任和任务落实到政府及企业。政府相关负责人透露，下一步国家将细化财政、税收、贷款优惠等措施，鼓励社会资本投资土壤污染治理。

其实早在今年年初，针对工业和农药两种污染源的相关土壤污染治理政策就在陆续出台。如《建设用地土壤污染风险筛选指导值》与《农用地土壤环境质量标准》就已完成征求意见稿，并向社会公开征求意见。业内人士表示，土壤环境质量新标准的制定，为即将出台的“土壤污染防治行动计划”提供了技术保障。

随着政策释放，各地方对土壤修复的投入也进一步加大。“十二五”期间，仅湖南、湖北、广东、陕西等6省土壤修复计划投资额就在780亿元以上。巨大的投入背后是广阔的市场空间。

“土十条”出台渐行渐近，对于其可能带动的投资机会，业内也期望很高。环境保护部生态司司长庄国泰曾表示，与大气、水污染治理相比，我国土壤污染治理刚刚起步，总体差距较大。可一旦市场打开，其规模将远远大于大气和水污染的治理。据环保部通过运用国际通行模型，对“水十条”影响做的预测评估，土壤修复市场带动的投资规模超过5.7万亿元。

据新华社报道，2013年全国土壤修复领域企业由200多家增至500多家，产值达140亿元。预计2015年我国土壤修复市场规模将达400亿元。未来4到5年，将是土壤修复产业快速发展的黄金期。

司尔特关注土壤调理

在耕地方面，业内人士推测有待修复的耕地污染面积约3.9亿亩。为了解决土壤修复和污染治理的投资问题，下一步国家将细化社会资本投资土壤污染治理领域的鼓励措施，包括财政、税收、贷款优惠等内容。分析人士认为，从中长期考量，“土十条”发布将带动的投资预计远超5.7万亿元，同时国家也会酝酿一系列鼓励政策，促进和规范土壤污染治理领域政府和社会资本合作，并逐步将土壤污染防治领域全面向社会资本开放。

而司尔特早在2003年，便开始参与测土配方施肥项目的研究，多年来持续与中国农业大学等高校和科研院所开展合作，充分发挥它们的技术优势，联合开发，科技攻关，深入开展测土配方肥、环保生态肥的研究和开发工作。司尔特一直致力于缓释肥、土壤调理剂等新型产品的研发和推广，部分肥料的使用效率已经达到了55%左右，远超以前的水平，大大减少了化肥残留带来的污染。

司尔特一直不懈追求通过技术研发提高耕地质量。仅2014年一年，司尔特便先后获得“一种腐植酸型钙镁硫土壤调理剂及其制备方法”、“一种土壤改良型棉花专用缓释肥及其制备方法”、“一种土壤改良型水稻专用缓释肥及其制备方法”、“一种土壤改良型油菜专用缓释肥及其制备方法”共四项与土壤改良相关的专利。

从企业角度，除了司尔特，涉及土壤修复概念的上市公司数量不少，但像司尔特这样具备专业化的土壤修复技术和能力的公司数量并不多。有券商表示，污染问题的存在正说明土壤修复行业还是成长的蓝海，发展空间非常大，而由此带来的投资机会大。

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