整合造纸业 排放稳达标 富阳关停109家造纸企业后 对现有企业进行风险排序

上善若水，治水就是从善。近日，浙江省杭州市富阳区环保局公布了一组最新的数据，全区237家造纸企业已关停109家，只剩企业128家，未来这一数据还将降至80家。

造纸厂数量减少的背后，是富春江水质的日渐改善。2014年，富阳饮用水源水质达标率100%，富春江水质稳定保持II类，出境断面水质2013年、2014年考核等级均为“良好”。

何去何从?

六轮洗牌全区已关停109家企业

富阳“华发纸业”老板蒋根军从1999年开始从事造纸业，在这次整治中，他实现了从3万吨向30万吨的升级，为此他在环保上的投入超过了2000万元。与蒋根军继续坚持造纸不同，“金瑞纸业”当家人王永镇选择了新领域——面膜和卸妆棉。如今，在国内卸妆棉市场，他的公司杭州环帆实业有限公司已经排到前五名。

早在2005年，富阳造纸就被列入钱塘江流域省级环境保护准重点监管行业，一场波及全行业的整治大幕拉开。10年间，富阳造纸企业先后进行了6轮洗牌。

落后产能在这轮整治中被淘汰，更多的造纸企业实现了“华丽转身”——113家造纸企业得到改造和提升，17家企业整合后搬入工业园区。

富阳区环保局相关负责人说，随着富阳7个针对性文件的出台，造纸企业在技术革新、污水处理等方面有了跨越式提高，全区造纸废水排放量、COD(化学需氧量)较2010年分别下降41%和48%。

第六轮造纸行业整治之初，浙江省、杭州市对富阳区的总体目标是整治后造纸企业总量不超过100家。2013年底富阳区自我加压，把整治提升目标定为造纸企业总量控制在80家之内。目前，整治成效离总体目标仍有一定差距。

据介绍，富阳全区造纸整治工作按照“关停淘汰一批、整治提升一批、搬迁入园一批”统一部署。截至目前，全区

237家造纸企业已关停109家，尚存有企业128家。按照生产情况可分为4类企业，即正常生产类、风险生产类、停止生产类和在建项目类。其中，正常生产类100家，风险生产类8家(浙江众意纸业、杭州众意纸业、万信纸业、东南纸业、神龙纸业、钓鱼纸业、天鹏纸业、广丰纸业)，停止生产类8家(杭州大众纸业、金顺纸业、庆丰纸业、金泰纸业、富泰飞凤纸业、鑫源纸业、康辉纸业、富桥纸业)，在建项目类12家。

还有哪些问题?

数量偏多，规模偏小，一些企业还未入园

随着“五水共治”和大气整治的深入推进，企业面临着污水排放要稳定达到特别排放限值和燃煤设施要全面淘汰的双重压力。

目前，富阳128家造纸企业中位于造纸园区(春江、大源、灵桥)的有113家，园区外有15家，离富阳区提出的80家目标还有48家的差距。

园区内1万吨以下的企业有20家，全区0.5万吨以下企业有12家。另外，还有5家企业存在实际规模达到整治要求，但审批产能未达到整治要求的问题。

目前，三个造纸园区外尚有特种纸企业15家。除标杆企业外，大部分企业规模和档次均偏低。

整合怎么推进?

进一步控制企业数量，推进排污权有偿使用和交易

富阳区环保局下一步将紧盯全省造纸行业整治示范区目标，按照“继续兼并一批、优化整合一批”的思路，进一步深化造纸行业整治提升，提升整治成效。

通过加大深化整治和加快大企业集团

组建工作，富阳区造纸企业数量将控制在80家左右，其中板纸企业(集团)55家左右，以木桨为主要原料的特种纸企业25家左右。

富阳区环保局计划截至今年9月底前，完成技改项目过渡性生产的8家母体企业关停任务(属省级造纸行业整治提升工作扫尾的硬任务);目标到2016年6月底前，园区外15家特种纸企业通过重组成5家特种纸企业并搬迁入园，其余企业一律关停，实现园区外(标杆企业除外)无造纸企业，这项举措能减少企业10家。此外富阳区力争到2015年12月底前，20家园区内(包括大源)小于1万吨特种纸企业通过重组5家特种纸企业(集团)，这项举措能减少企业15家。

同时，还将停建一批企业。到2015年6月底前，富阳区将对仍尚未实质性开工建设的4个技改项目按照造纸行业整治提升实施意见相关规定，取消其建设资格，其购置产能可按项目立项产能1:1实行再置换政策。

据了解，富阳以大集团组建为契机，正在对永正控股(11家合并)、富阳金东(11家合并)、杭州春胜(7家合并)、杭州合欣(5家合并)等4个大集团加快组建。这项举措可减少企业30家。同时进一步对有意向重组升级的企业加快其重组升级工作，重点加大对园区外特种纸企业和园区内小于1万吨的特种纸企业重组升级工作，力争培育1~2家10万吨以上的特种纸大企业。通过上述举措，共可减少企业58家。

据了解，富阳还将加快排污权有偿使用和交易工作，并加强刷卡排污管理;加快推进污水处理厂提标改造，确保2015年底废水排放达到一级A;加快推进废塑料处置中心提升，进一步规范造纸废塑料处置;进一步完善园区生态化建设，着重做好基础工程建设和环境质量改善工作。

原标题：整合造纸业 排放稳达标 富阳关停109家造纸企业后，对现有企业进行风险排序