13日上午,河北省会石家庄蓝天白云、风和日丽。市中心长安公园人来人往,人们呼吸着新鲜空气,欣赏着初夏的景色。当天上午的空气质量指数为43,这已经是该市连续5天空气质量级别属于一级优。
此前,河北省环保厅发布最新统计数据,今年一季度全省达标天数平均为33天,同比增加8天;重度以上污染天数平均为16天,同比减少20天。
这一增一减,正是河北大力推进大气污染防治成效的最直观体现。
新规频出 剑指重点污染行业
燃煤排放能达到天然气排放标准?很多人或许难以置信。但在河北华电石家庄裕华热电有限公司,这已经成为现实。5月9日,该公司生产技术部主管邸向东对本网表示,企业的2个燃煤机组完成超低排放升级改造后,经河北省环境监测中心站现场检测,氮氧化物、二氧化硫、烟尘等排放指标均已低于国家天然气排放限值。“相比改造之前,单台机组每年可减排烟尘160吨、二氧化硫2300吨、氮氧化物4400吨。”
对于河北来说,大气污染的主要来源是燃煤,而燃煤发电又是煤炭消费的大头,燃煤电厂超低排放升级改造引起河北的重视。从3月10日起,河北启动了燃煤电厂超低排放升级改造专项行动,计划今年年底前对所有燃煤发电机组除尘、脱硫、脱硝设施实施升级改造和治理,二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度全部达到超低排放限值要求。
大气污染防治形势严峻,治污行动紧锣密鼓。3月份的第一天,河北一次性出台实施4部地方新环保标准,分别为《钢铁工业大气污染物排放标准》《水泥工业大气污染物排放标准》《平板玻璃工业大气污染物排放标准》《燃煤锅炉氮氧化物排放标准》。其中,除《钢铁工业大气污染物排放标准》为修订外,其余3部均为河北省首次制定。
“钢铁、玻璃、水泥这些产业由于能耗高、污染大,被省政府作为重点行业进行污染治理。”河北省环保厅副厅长吕竹青表示,新标准对这些行业的污染物排放、排放方式进行了详细严格的规定。“通过提高企业环保门槛,严格行业环境准入,倒逼现有企业主动采用清洁生产技术工艺和先进的污染治理技术,减少污染排放。”
还是3月份,河北省62座实心粘土砖瓦窑一天内全部被拆除。据测算,可减少煤炭年消耗量9万吨,减少烟尘排放9000吨、二氧化硫排放1440吨、氮氧化物排放686吨。
4月份,河北省又出台大气污染深入治理三年行动方案,提出40条治理措施推进科学治霾、精准治污,力争到2017年大气PM2.5年均浓度在2013年基础上下降25%,实现大气环境质量明显改善,这意味着河北省大气污染治理新一轮战役全面打响。
大气污染的形成是漫长的过程,治理同样非一朝一夕之功。业内认为,河北用壮士断腕的魄力加速推进治理,各种法规、行动频频出台,治理已然初见成效。
指标收严 减排任务逐项分解完成
“我们的一些排放标准要严于国家标准,比如钢铁行业,现有企业烧结机头颗粒物排放限值的国家标准是每立方米80mg,而河北仅为50mg。新建企业的国家标准是每立方米50mg,河北定为40mg。”吕竹青在介绍新规时用了多组数字。
根据新的标准,水泥行业方面,工业污染物控制指标中二氧化硫、氮氧化物等的特别排放限值均严于国家标准;平板玻璃行业方面,河北给予了现有企业不足一年的改造过渡期,从2016年1月1日开始,也将执行新建企业的排放限值。
《燃煤锅炉氮氧化物排放标准》规定在用燃煤锅炉氮氧化物排放限值执行标准为每立方米380mg,新建燃煤锅炉为200mg。据国家实施的有关标准显示,从目前至2016年7月1日,国家不会明确燃煤锅炉氮氧化物的排放标准,因此,此标准的实施也填补了相关空白。
任务逐项分解、指标不断收严,河北大气治理已经步入攻坚期。
6643这几个普通的数字,关注环保的河北人鲜有不知。到2017年,压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万重量箱玻璃。
重任在头,河北在刚发布的大气污染深入治理三年行动方案中对各项任务进行分解,到2015年底四大行业实现脱硫脱硝除尘达标治理,2016年底焦化行业全面完成除尘和挥发性有机物达标治理。2017年,石化、医药、有机化工等重点行业全面开展挥发性有机物综合治理。
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奖惩结合 环保成企业生产的“高压线”
近日中央电视台《新闻联播》的一条消息在河北迅速传开,画面是河北环保厅公开约谈的场景,河北辛集市等5个县市区被通报,各种污染的细节遭披露。面对这样的约谈,5位当地政府一把手表情凝重。在30分钟的新闻联播中,此条长达6分钟。
根据披露,被通报的5地仍存在粉尘污染严重、烟粉尘超标、道路扬尘等突出污染问题,这些问题大都是多年形成的,涉及的不乏当地重点行业。约谈的效果也非常直观,5地紧急召开会议,部署整改,确保按时完成。
除了约谈等行政手段,环保法律已经成为高悬在违法排污企业头上的利剑。河北省环保厅厅长陈国鹰此前表示,去年开展了河北环保史上规模最大、查处最严的“利剑斩污”等执法行动,查处环境违法企业7000多家,抓获了环境违法犯罪嫌疑人1700多人,“力度应该在全国是最大的。”
最新数据显示,今年第一季度,河北公安机关共立案侦办环境犯罪案件157起,破获111起,移送起诉96起,抓获犯罪嫌疑人258人,查处环境违法治安案件343起,处理环境犯罪人员423人。
对大型企业开出高额罚单,追究负责人刑事责任的案件增多,环保法律震慑力放大。邢台近日审判了一起大气污染案,建滔(河北)焦化有限公司犯污染环境罪被处罚金245万元,张剑甫等4名相关负责人犯污染环境罪分别被判刑罚。法院审理认为,该公司在未采取有效措施让蒸氨废水处理达标的情况下,为逃避环保部门的监管,捏造了虚假的达标水质检测表。建滔(河北)焦化有限公司作为邢台引进的大型港资企业被查处,引起社会的广泛关注。
在惩治违法、违规行为的同时,河北加大对节能减排企业的补贴,并安排专项资金用于治理环境污染。近年来,河北用于生态环境治理的资金投入越来越大,2015年,仅省级财政专项资金达47.6亿元,重点支持大气污染防治、治理地下水超采、节能环保、环境治理和林业绿化,其中大气污染防治资金8亿元。节能减排继续深入推进,近日河北出台新规,对达到超低排放标准并经环保部门验收合格的燃煤发电机组将给予0.8分钱的电价补偿。
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