辽宁沈阳398家企业纳入市级环保监控

按照新环保法要求，沈阳市环保局昨日向社会公布2015年沈阳市级环保监控企业名单，包括295家市级重点监控企业名单和103家市级危废重点监控企业，名单中包括大型工业企业、污水处理厂、垃圾场、大医院、大学实验室等。市内五区中和平区市控污染企业最少，大东区最多，沈阳市范围内污染企业最集中的区域是经济技术开发区，市控污染企业多达61个。

值得注意的是，此次环保局公布的近400家企业名并不是沈阳市所有的污染源，除此之外还有国家环保部公布的国控重点污染源。环保部2014年12月31日发布2015年国控重点污染源名单，通知中建议污染物排放量相对较大的企业，各地纳入省控或者市控源管理。

按照环保部去年年底通过的企业环境信息公开办法，重点排污单位应定期公开排污信息，具体到排污口的数量和位置，公民可以向环境主管部门举报不依法公开环境信息的单位。

和平区市控企业最少

沈阳市内五区中，和平区重点监控企业最少，有7个，其中包括医大等4个医疗机构和1个大学实验室，只有一个热力公司和一个重金属企业;其次是皇姑区，有8个重点监控企业，包括辽宁中医等3个医疗机构，以及沈飞一个废水企业和3个供热的废气企业。大东区的重点监控企业最多，达30个，其中废气、危险废弃物企业最多，大的废气企业比如惠天、惠涌，危险废物企业比如华晨宝马。沈河区有11个，铁西区有13个重点监控企业。

全市范围内，污染企业最多的是经济技术开发区，多达61个，其中危险废物企业最多，达到28个，名单中华晨宝马、米其林轮胎、鼓风集团、东北制药等，都被标记为危险废物类别。

以2013年排污数据筛选

沈阳市环保局公示称，市级环保重点监控企业的筛选原则是，以2013年度环境统计数据库为基础，按照国家总量控制四项指标为依据，按污染物产生、排放量占统计总量负荷的50%以上的工业企业排序筛选(不包括国控重点污染源);同时纳入涉重企业、危险废物企业、医疗机构、集中处理设施及省级以上重点实验室等具有环境敏感、环境风险的重点企业。

市级重点监控企业分为七大类，废水企业类，包括上海通用(沈阳)北盛汽车有限公司、沈阳市黎明航空发动机(集团)有限责任公司、沈阳飞机工业(集团)有限公司等;废气企业类，包括沈阳第三热力供暖有限公司(珠江热源厂)、惠涌供暖公司、华晨汽车集团控股有限公司等;重金属企业，包括辽沈工业集团有限公司等;危险废物企业，包括华晨宝马汽车有限公司(大东)、沈阳造币有限公司、沈阳机床股份有限公司、沈阳鼓风机集团股份有限公司等;医疗机构类，如辽宁省人民医院、沈阳军区总医院;集中处理设施，如沈阳市浑南区产业区污水处理厂、沈阳市老虎冲垃圾处理有限责任公司等;重点实验室类，包括东北大学、沈阳农业大学、沈阳药科大学等。

排污信息不公开可举报

公布企业环境信息，不单单是发布名单这么简单，应公开的项目应详细到企业排污口的数量和位置，以及企业联系方式及突发环境事件的应急预案。

按照环保部《企业事业单位环境信息公开办法》要求，重点排污单位应当公开的信息有：(一)基础信息，包括联系方式，生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模;(二)排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量;(三)防治污染设施的建设和运行情况;(四)建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况;(五)突发环境事件应急预案;(六)其他应当公开的环境信息。

公民、法人和其他组织发现重点排污单位未依法公开环境信息的，有权向环境保护主管部门举报，接受举报的环境保护主管部门应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。

焦点问答1.像华润热电这么大的工厂为什么不在名单里?

根据筛选原则，这份名单是排除了国控污染源的。去年年底，环保部公布了2015年国控污染源企业名单，一些够级别的大型排污企业都已经在这份名单上出现过了。辽宁有78家废水类企业，沈阳市占了7家，有沈阳化工股份有限公司、东北制药集团股份有限公司、华润雪花啤酒(辽宁)有限公司、希杰(沈阳)生物科技有限公司、沈阳石蜡化工有限公司等。废气类的企业沈阳有17家，这17家大多是大型的热源厂，其中包括沈阳华润热电有限公司(大东)、沈阳热电厂(铁西)、沈阳浑南热力有限责任公司(浑南)、沈阳新北热电有限责任公司(沈河)、沈阳皇姑热电有限公司(皇姑)。

2.和平区排污企业数量最少，是否意味着总排污量最少?

并不一定。从环保部公布的国控重点污染源和市局公布的市控重点企业来看，市内五区除了和平区之外，都有能够登上环保部名单的大型供热企业，这意味着供暖更为集中，环保设施或更为完备，与小锅炉房分散供暖相比，相同供热面积总的排污量更小。而和平区的优势更多体现在没有重金属、危险废弃物等排污企业，及垃圾处理厂、污水厂等集中处理设施。

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