港媒：中国治理土壤污染难度更大

港媒称，中国向世界表明，北京在2014年11月举办亚太经合组织会议时，能够像变魔术那样将灰色的烟雾变成蓝色的天空。然而，与空气污染不同，土壤污染没有迅速的解决办法。

香港一网站5月4日报道，土壤不仅出产食物，它们还过滤水并储藏碳。此外，10厘米厚的表层土需要两千多年才能形成，因此土壤是一种不可再生资源。联合国已经指出了土壤污染问题的严重性，并且将2015年定为国际土壤年。

在中国，最近进行的一项全国性调查显示，有近五分之一的可耕地受到了污染。中国的食品消耗全球居首，因此中国需要采取更加先进的措施去拯救它的土壤。

自2013年的镉大米丑闻以来，有关食品安全和土壤质量的辩论再次得到了关注，政府也被迫作出回应。

2014年，中国环境保护部和国土资源部发布的一份报告显示，全国19.4%的耕地污染物超标，其中铅和镉是最主要的污染物。

2011年，政府出台了一个五年专项规划，明确了重金属污染防治的目标：即到2015年，重点区域重点重金属污染物排放量比2007年减少15%。出乎很多人的意料，去年12月，环保部有关负责人公开指出，云南、湖南、内蒙古、贵州和陕西按期完成规划目标存在较大困难。我们可以期待对排放重金属的主要工业企业施加更严格的限制。最近几年，环保部还起草了一系列与土壤污染和重金属有关的法律法规，但尚未颁布。

政府加快进度有两个主要原因。首先是食品生产。最新的中央“一号文件”强调不断增强粮食生产能力。

第二个原因是缺少可用于城市开发的土地。一些省份用于建设的土地已耗尽，这迫使当地政府利用已经开发的地方，即便这些地方已受到污染。这些土地必须在进入市场前得到评估和处理。因此，急需土壤保护立法为重新利用受到污染的土地提供法律基础。

中央政府已经表现出处理土壤污染问题的强烈决心。然而，显著的成果仍有待观察。

地方政府之间无法达成一致也是全国性政策延迟的一个原因。与空气和水污染不同，土壤污染能够通过地区性战略得到有效应对。地区之间的土壤条件有所不同，地方当局必须制定最合适的战略。而且土壤不会流动，这意味着省级政府能在不进行跨界协调的情况下管理本省的土地。

但该领域的专家称，技术障碍对省级政府而言一直是一个主要阻碍。很多省级政府在清洁土壤标准、适合土壤检查及处理的技术以及对大片土地的管理战略方面存在困惑。地方政府可能需要上级的更多指导以克服此类障碍。

作为陆地面积排世界第三的国家，以及农作物的最大生产国和消费国，中国政府已经展示了良好的意愿，但需要一个具有雄心的目标以及设定了时间表的行动计划。

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