黑龙江齐齐哈尔：节能减排 任重道远

既要金山银山，又要绿水青山，这是鹤城人共同的追求。目前，黑龙江齐齐哈尔市创建节能减排示范市工作一步步地扎实推进，2015年，齐齐哈尔市制定了一系列行之有效的节能减排目标，全市上下齐心协力，不达目标不停歇。

绿色食品体系建设更进一步

齐齐哈尔市将配合两大平原综合配套改革试验政策，实施绿色食品体系建设项目。充分利用好节能减排示范市相关政策，以现代农业建设为统领，转变农业发展方式，保护齐齐哈尔良好的农业生态环境，强化绿色有机农产品生产基地建设，促进绿色有机食品产业快速发展，制定现代农业节能减排实施方案，坚持“一控两减三基本”的原则，即加快推进农业用水总量控制，化肥、农药施用总量减少，畜禽养殖粪便与死亡动物、农作物秸秆、农业投入品废弃物基本实现资源化利用或无害化处理等方面的立法程序，逐步实现依法、生态、智能、安全和可持续农业发展。以一个或几个乡镇做试点，建成包括土地污染防治、优良品种推广、化肥农药施用、农业基础设施完善、生产组织方式改进、加工销售体系完备的绿色食品生产体系。

加快绿色建筑体系建设

配合既有建筑节能改造和热网热源建设，实施建筑绿色体系建设项目。继续大力推进既有建筑节能改造、小锅炉撤并、违章建筑拆扒等重点工作。制定寒区低碳建筑地方标准，选取典型大型公共建筑和居住建筑，进行综合节能示范。总结市中级法院审判庭低碳近零碳项目建设经验，争取在两处以上的大型公建综合利用太阳能、风能、生物质能和地热能等建筑一体化技术，实施低碳和近零碳建筑推广工程。示范市奖励资金主要用在热计量收费、地方低碳建筑标准制定和推广、老旧小区或公建的改造示范等方面。

逐步实现可再生能源规模化应用

结合国家能源局鼓励利用弃风电量的政策，争取实施利用弃风电量供暖或温室种植项目。按照黑龙江齐齐哈尔市政府“关于进一步加强风能资源管理的通知”(齐政办[2011]23号)精神，对全市风能资源统筹管理，并对风电项目实行统一规划、统一管理、统一上报审批。抓住电力改革的契机，在认真测算可承受弃风电量电价的基础上，积极与省、国家有关部门沟通，力争先行先试。在光伏发电利用方面，实施昂昂溪区光伏应用产业园项目。

抓住重点 让节能减排落到实处

突出重点，加强电厂大气减排项目督办力度。结合新环保法的实施，将对电力行业大气减排项目继续加大督办力度，采取超常规措施推进项目建设，对不能按期关停的供热小机组，拟申请省政府取消其发电任务、将发电煤耗降至最低等措施，减少二氧化硫和氮氧化物排放，以确保我市完成大气污染物减排任务。

继续推进农业源减排项目建设。按照省政府“十二五”目标责任书要求，齐齐哈尔市2015年底，60%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区需配套建设固体废物和废水贮存处理设施。我市目前已建成污染治理设施的农业源减排项目约占全市养殖场总数的56%，为了完成责任书要求，仍需继续推进农业源减排项目建设，确保完成任务。

加强督办县(市)、区大气污染物减排项目建设。加大各县(市)区集中供热并网工程和供热企业脱硫脱硝设施建设，对中心城区部分，拟采用环保、住建等多部门联动的方式，集中取缔小供暖锅炉。

加大黄标车淘汰工作力度。公安、环保、交通和商务部门进一步密切配合联动，加大全市黄标车淘汰力度，完成好省政府下达的淘汰指标。

完善机制和能力建设 加强宣传教育

在机制建设和配套制度方面，我市将从市情出发，顺应市场需求，制定出真正对节能减排起作用的机制，重点在实际应用。另一方面，也将灵活制定一些简单易行、成本不大的机制。在能力建设方面，一是抓紧完成市发改委能源监测中心的人员配备，二是研究提出能源环境监测管理平台建设的必要性、功能定位和建设总体思路。

继续加强宣传教育，动员全社会共同参与。除了利用报纸、电视、网络等媒体宣传示范市建设之外，通过举办讲座、向中小学和广大农村地区免费发放科普读物、开展节能减排先进中小学评选以及举办节能减排知识竞赛等活动，使宣传教育走进机关、学校、社区和农村。

原标题：节能减排 任重道远