策划主持张国兴,河北省环境保护宣传教育中心副主任,《河北环境保护》杂志执行主编本期嘉宾周桂华,河北省人民政府研究室综合处处长胡文庆,河北省环境科学研究院总工程师王秀峰,河北华电石家庄鹿华热电有限公司总经理本期主题:煤问题,没问题煤炭作为主要能源是否将成为过去?主持人:从今年开始,

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新环保法纵横谈:煤问题 没问题

2015-04-29 08:59 来源: 河北新闻网 作者: 贾希希

策划主持

张国兴,河北省环境保护宣传教育中心副主任,《河北环境保护》杂志执行主编

本期嘉宾

周桂华,河北省人民政府研究室综合处处长

胡文庆,河北省环境科学研究院总工程师

王秀峰,河北华电石家庄鹿华热电有限公司总经理

本期主题:煤问题,没问题

煤炭作为主要能源是否将成为过去?

主持人:从今年开始,我们把“控煤”作为大气污染防治工作的头等大事和重中之重,集中力量在煤炭的清洁化利用上打好歼灭战。煤炭一直是工业发展的主要能源,从历史上看,甚至于从国际中国的历史范围内,能源结构是怎么变迁的?以煤炭为主要能源的时代是不是即将成为过去了?

胡文庆:从目前我们国家已知能源结构构成来分析,以煤炭为主要能源的时代构不成过去时。因为我们国家地质结构造成的,就是少油、缺气、多煤。如同中东国家石油多,那里有的油井都不用抽,挖个井就喷出来了,我们这里呢?抽还抽不出来呢。所以,以煤炭为主要能源的时代远没有成为过去时。

当然,除非出现大量的新能源,还得是廉价的新能源,价格太贵肯定也不行。比如太阳能,价格很昂贵,卫星上用得起,军工上用得起,我们生产生活中就用不起,因为不廉价。

王秀峰:目前来说,还是煤炭是最廉价,技术最成熟,同时也是最安全的一种能源。其他好理解,我在这里主要说说安全问题。

比方说核电,特别是形成的核废料的处理,像日本福岛核电站这样的事故,这个影响远远不是我们目前所能够预料到的。再比如说太阳能,太阳能虽然是最清洁的,但转化过程中用到的多晶硅又是高污染的、高耗能的。制造多晶硅时产生一种副产品叫做四氯化硅,是一种有毒的物质,对环境会造成严重污染。我们国家是多晶硅生产大国,大部分都出口了,为什么呢?国外多晶硅都转到了中国。再比如风电,风电是现在最清洁的能源,这目前可能已经形成共识,但我个人对此还有不同看法。以石家庄来说,平均风速逐年下降,尤其是2008年以后。为什么呢?2008年以后国家大力发展风电,在张家口、内蒙这一代全是风电。以前年轻时经常骑自行车,在石家庄骑自行车要是遇到顶风是骑不动的,要下来推,现在还有这么大的风吗?几乎没有。风的能量被吸收掉了,这对大自然的影响也是难以预计的。

胡文庆:风电这个事情,一直有两派观点。一派认为,风电发电的大轮子,看着速度很慢,其实近了看转得很快,有的鸟都撞上面死掉了,作为老鼠的天敌鸟少了,地上的老鼠就增多了,打破了自然规律。另一派认为,风电发电设备是撞死了很多鸟,但死的都是呆的傻的病的,物种进化嘛。我个人无意评论哪种观点更合理,但我坚持两点:一是,虽然我是环保工作者,但我不认为只要是有利于环保一方面好的就一定是好的,不能这样局限的看问题。二是重点在于保护,不管是开发也好,建设也好,把保护措施做好是关键。

周桂华:对待这个问题,从世界范围观察,也许能提供一个新的视角。拿英德美日这四个发达国家的煤炭的消费总量的变化来说,英国和德国,从上个世纪60年代就开始煤炭的消费总量就在下降,走的是煤炭减量化之路。但是,美国和日本就相反,美国和日本从上世纪70年代到现在基本是上升的趋势,走的是煤炭清洁利用之路。

但是,不论英德还是美日,不论其煤炭的消费总量是上升还是下降,但煤炭占能源总量的比重基本都是下滑的趋势。从国际上看,能源替代是大势所趋。

再看我们国家。当前我国工业化还没有结束,城镇化也刚刚起步,对能源的需求量也会逐渐增大。2013年全国的能源消费总量是37.5亿标准媒,其中煤炭是24.75,占66%,清洁能源如水电、核电、风电只占10%,显然煤炭的消费占大头。所以说我们国家可能长期也是象美国、日本这种趋势,煤炭的消费总量逐年上升。但是,和英德美日等国一样,煤炭占能源总量的比重是下降的,2007年煤炭的消费总量占能源总量是71%,2013年下降到了是66%。

电厂要不要烧低硫煤?

主持人:3月10日,河北省燃煤电厂超低排放升级改造专项行动全面启动,对所有燃煤发电机组实施改造和治理,2015年底前二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度全部达到超低排放要求。电厂作为用煤大户,对这个措施有什么看法?

王秀峰:超低排放这个政策,我们完全赞同。其实这个政策也是电厂本身推动的。因为环境形势的压力很大,比如北京,已经把燃煤电场关停了,要改燃气机组,我们石家庄热电厂九期扩建项目也要上燃气机组。电厂只有自我加压,核心问题不就是关注着排放污染物少嘛,那好,我主动做到超低排放。

作为电厂,我们在技术上已经可以做到,资金上也能够承受。国家对燃煤电厂的排放标准是:二氧化硫的排放浓度:200毫克/立方米,氮氧化物的排放浓度:100毫克/立方米,尘的排放浓度:20毫克/立方米。目前执行的“超低排放”标准中,二氧化硫的排放浓度应是35毫克,氮氧化物的排放浓度应是50毫克,尘的排放浓度应是5毫克。在实际中,我们的排放浓度比这个超低排放标准还低,分别是17毫克,20毫克和3毫克。这个在技术上已经比较成熟了。

但是另一方面,政府对我们要求必须烧低硫煤没有必要。拿我们厂来说,我设计的含硫量是2.7%,我现在完全可以让2.7%的含硫量达到超低排放。让我烧低硫煤等于白白浪费了脱硫脱硝设施。所以,我们希望有关部门对这个政策作出调整。

类似这种本应该吃粗粮但却强制吃细粮的情况,比如燃气发电机组。拿天然气这么优质的资源去发电,成本一元,上网电价出台是八角,然后财政给补贴。我认为这种政策都应当在适当时机做出调整。

微煤雾化技术关键要解决成本问题

主持人:电厂作为用煤大户来千方百计减少排放是主要的一个环节,对于非电厂比如企业锅炉,也是用煤大户。现在,省政府对这一块即将推行微煤雾化,这方面的情况是怎样的?

周桂华:省政府推行微煤雾化技术,和内蒙古亿利能源集团签订了一个协议,在全省要推广微煤雾化。

微煤雾化,就是通过涡流技术,让煤磨成面粉那样细小的颗粒,使它充分燃烧,尽最大可能少排污染物。三年内,亿利资源集团将对河北近3万台企业和居民小区燃煤锅炉进行试点,约相当于河北燃煤锅炉总量的1/3。满城造纸工业园、曹妃甸化工园区、石家庄循环化工园区、邯郸涉县开发区等4个工业园区将率先“微煤雾化”。改造完之后,可以节煤30%以上,节电20%,节水10%,节地50%,这个技术已经非常成熟了。我认为这是一个质的飞跃。当然前期有一定投资,但是经过七八年,就把这些成本就收回来了。

胡文庆:我谈谈我个人的理解。微煤雾化有一个前提,就是必须烧含硫量0.3%以下的煤,这个煤还必须高价采购,因为我们目前的燃煤不能满足这个要求。用这个技术,用这样的煤,末端治理还要上,成本肯定会提高,我之前和几个业内人士交流过,感觉不是很接地气,这个技术在学术上也有争论。

王秀峰:提高燃烧效率,一是让它燃烧得充分,专业术语叫底渣含碳量和飞灰可燃物要低,里面可烧的东西都烧掉了。再一个是转化成的热能都尽量利用了。微煤雾化从技术上来说,第一条能做到,第二条不好做到,因为它排放温度很高,把热量都排出去了,浪费掉了。当然,最主要的还是成本高了怎么办?现在的煤500块钱一吨,如果这种含硫量0.3%的煤,价格要高出很多,企业能不能承受得起?

煤改电和煤改气是出路?

主持人:河北省大气治理大十条措施中,要求到2017年,煤炭占能源消费总量比重较2012年明显降低,全省净削减4000万吨。当前,由于煤炭的削减,能源市场会引发哪些新的动向?

王秀峰:能源替代肯定是大势所趋。如我省大气五十条中提出的,要通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。

在这个问题上,我认为还有一条需要强调,就是尽量少地直接烧煤,把煤转化成电,而不是单纯地减煤。我接触过一家生产混凝土块的企业,为了减煤,压它的产量,它的产量市场也很好,你就不让它烧煤了,这个政策怎么推得下去啊。再比如说农村,有好多农村,家里面取暖问题还在烧煤。我为什么说我在电厂老说把能源转化成电,因为大型电厂的能源转化率高,把这个煤啊,非常粗糙的煤尽量的都转成电,然后用电来覆盖其他能源需求。

胡文庆:煤改电,当然包括煤改气,要从民用和企用两方面来说。民用的煤改电、煤改气,主要是资金承受问题,要给予一定的补贴。企用的煤改电、煤改气,除了补贴以外,成本增加以外,更担心的是天然气的供应问题。

现在我们一提煤改气,可能首先想到的就是改用天然气,但未必只有天然气一条路。对于工业聚集区,天然气又通不到的地方,要选用高效、环保、清洁的煤气制备系统,用大的煤制气来替代各个企业的自己的煤气发动炉,这个方法既能为企业提供清洁,低廉的工业燃气,又杜绝了各个企业各自的煤气发生炉产生的污染源。

周桂华:煤改气有一个制约因素。目前河北省内煤制气只有10亿立方米的能力,要争取国家供应65亿立方米的天然气,才能达到规划的75亿立方米,所以这个受国家规模的控制。同时,煤改气是一个能量转化的过程,它要增加成本,企业和用户承受能力有多大?这对于微利企业可能承受不了。

洗煤是市场调节还是政府调节?

主持人:煤从出生到最后,第一个环节上煤的洗煤问题。我省的大气五十条也规定,要提高煤炭洗选比例,2017年底前,原煤入洗率达到70%以上。要达到这个要求需要采取哪些措施?

王秀峰:根本上讲,洗煤不应该是行政措施,而应该交给市场。煤矿洗煤是为什么呢?洗出来了精煤卖给钢厂、化工厂,去炼钢,去做化工产品,这种洗好的煤价格高,一吨煤一千块钱,而电厂用的煤不需要这么高品质,电厂用的煤四百块钱一吨。所以,洗煤是有经济利益驱动的。

现在,如果要求我电厂也用洗好的煤,实际也是浪费电厂的脱硫设施,因为我用不洗的煤也可以达标排放。如果市场对这个洗好的高端煤需求量小,洗后卖不出去,肯定也不好推行。比如,在2012年以前,那个时候煤炭市场相当紧张,洗好的煤有高端用户来买。现在这两年煤炭价格下来以后,洗煤卖不了高价,他就不洗了。而且,我省的用煤主要是山西的煤和内蒙的煤,我们省的政策也管不到人家那里。河北现在的煤炭消费量近2亿吨,本省的产量只有500万吨左右。

周桂华:对于洗煤,我更关注的是民用洗煤,政府应当把重点放在煤市场管理上面,如同食品市场一样,煤炭进卖场必须经过检验。我冬天回老家,家里面呛得受不了,想买一点好煤都无处可买。经销商知道贵的煤没人买,所以就只卖劣质煤,形成一个恶性循环,打破这一循环的节点还在于政府加强民用煤的管制。

胡文庆:河北省农村的燃煤特别难控制,推广优质低硫煤的措施还要进一步强化和继续下去,但这里面有一个补贴的问题。当然,补贴是个短期措施,不是长效机制,不可能一直这么补,财政也承受不了。还是要引导老百姓科学的改变生活习性,引导大家用电、用液化气、用生物质能等等。

控煤的战略的选择

主持人:京津冀一体化蓄势待发,改变粗放型发展模式和高耗能、污染重的经济结构已经让河北没有退路,只有壮士断腕,才能绝地重生。然而,“又要发展,又要压煤,河北压力巨大。”媒体报道中用业内人士的话,道出了河北能源结构调整的“两难”处境。请问,河北控煤要坚持一种什么样的战略思路?

胡文庆:控煤这个事要广义的来理解,它有多层含义。首先,控煤的目的是降低燃煤造成的大气污染,和单纯减煤不是一个概念。第二,改造过剩产能,限制这些行业,让它来控煤。第三,采用新技术,提高燃煤的利用效率,就刚才说的微煤雾化还有其他的好多技术,从技术上解决少用煤甚至不用煤的问题。第四,要采用清洁节能的建筑来盖房子,是吧,这样的那个效果也非常好。目前,全省乃至全国都离不开煤,煤本身是没有问题的,关键是看你怎么用,怎么把煤要用到极致

王秀峰:现在控煤,主要是控制工业企业,民用的反而不管,但恰恰是民用才是排放大户。比如说二氧化硫,我电厂可以达到99%的脱硫率,但是民用的几乎没有环保污染设施,所以都是直排,民用一吨相当电厂烧200吨的污染。帐要算下来,可能民用煤产生的污染早就超过了工业用煤的污染。

周桂华:这个问题我想应当这么看,首先民用煤要采取措施管理,其次民用煤大多是在农村,它的扩散空间相对很大,构不成对大气污染那么高的贡献率。控煤,重点还是应当在工业。2012年,我国煤炭的消耗量是35亿吨,其中33.5亿就是95%用在工业上了,所以说工业应该是消耗煤的一个重点行业。我们控煤要抓住重点,抓住工业这个重点。同时,工业控煤也要多管齐下,对于有的行业,它本身就可以淘汰落后产能把耗煤量降下来,对于大部分的行业,可能还是要通过技改。

王秀峰:当前控煤主要还是应当走市场化之路,主要是提高燃煤的环保成本,电力企业可以超低排放,钢铁,水泥,建材为什么不可以推行超低排放?在这些行业推行超低排放,假如它达不到,或者成本增加带来问题,钢铁成本增加,卖不出去了,产量自然量就降下来了,自然它就不烧煤了。这也间接进行了产业优化调整。

周桂华:今年我省要实施八大控煤工程,分别压减煤炭总量、城乡煤炭清洁高效利用、火电企业超低排放升级改造、工业燃煤锅炉治理、提高集中供热普及率、实施重污染企业错峰错季生产、清理整顿露天黏土砖瓦窑、推进清洁能源替代。从这八大工程中可以看出,控煤远不止是一个减煤的问题,我刚才说的多管齐下,也包括这层意思。我注意到一个问题,我省原来谈减煤比较多,最近采用了控煤这个概念,从减煤到控煤的一字之差,是很有战略意义的,我想这是最核心的战略。

原标题:新环保法纵横谈

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