“水十条”是指尚未出台的《水污染防治行动计划》，沿用2013年《大气污染防治行动计划》的简称而来。尽管“水十条”尚未披露，但自2014年以来，与水处理相关的政策层出不穷。
根据环保部最新的环境质量报告，2014年上半年，全国地表水总体为轻度污染。监测的962个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占62.8%，同比降低0.9个百分点;劣Ⅴ类占10.7%，同比降低0.8个百分点。2014年上半年，主要污染指标化学需氧量、总磷和氨氮的超标断面比例分别为24.6%、22.1%和15.2%。与2013年同期相比，化学需氧量和氨氮超标断面比例分别下降0.2个和1.6个百分点，总磷超标断面比例升高1.2个百分点。十大流域中Ⅰ～Ⅲ类水质断面占69.7%，劣Ⅴ类占9.9%。
就国际经验来看，发达国家在迅速工业化的过程中大多经历了先污染后治理的弯路，环境资源在短期内被肆意透支，远超环境的自净与再生能力，使得一系列环境污染恶性事件爆发，如包括比利时马斯河谷事件和日本米糠油事件等在内的世界八大公害事件。
随着中国工业的跨越式发展，重大污染事件频出也为我们敲醒了警钟，尤其是与水质污染相关的，如吉化硝苯爆炸事件、太湖蓝藻污染事件和各地频发的儿童血铅中毒事件等，使社会各界意识到水污染是关乎基本生存质量的重要议题。水污染问题，也因此成为本届政府执政的侧重点之一。
我国水处理市场的板块细分、现状与趋势
目前，中国水处理市场可粗略分为自然水体污染治理、工业水处理、市政水处理和三大板块。
首先，自然水体治理领域。由于监管措施不到位，全国各地均存在着湖泊河流污染问题。此类污染处理难度较大，并且污染物下渗到底泥和地下水中后，去除难度更大。自然水体污染多源于非法排污与倾倒等历史遗留问题，难以确认责任主体。目前主要由政府发起项目并提供部分资金，并通过融资平台发债或以BT项目的形式外包给民营企业。
如《湘江流域重金属污染治理实施方案》中指出，“十二五”期间需完成项目856个、总投资505亿元。按照责任职责主体分为三类：一是由政府投资为主的36个民生应急项目投资、131个历史遗留污染治理项目投资、47个科技支撑项目，合计290亿元;二是全部由政府投资的11个监管能力建设项目共8亿元;三是由企业为主、政府适当支持的444个产业结构调整项目和187个工业污染源控制项目，共计207亿元。
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其次，工业水领域，目前全国各地对于工业水排放的监管尚不健全，导致工业企业将处理不达标的污水直接注入周边自然水体，造成水质恶化，偷排手段隐秘的案例还可能造成地下水的污染。同时排污成本与治污成本倒挂，造成企业不愿新增投资购置污水处理设施，或安装设施后不运行。未来国家将通过立法逐步完善对工业排污的监管，提高排污收费标准。
我国各地陆续开始以园区形式管理辖区的工业企业，在完善的监测硬件基础上，引入专业的第三方环保公司，以BOO模式投建环保设施形成运营性资产，通过收取污染处理费获得合理回报。这一模式有助于最大限度发挥规模效益，降低工业污水和固废的处置成本，并提高环保处置效果。
最后，市政水处理领域，截至2014年底，全国设市城市、县累计建成污水处理厂3717座，污水处理能力1.57亿立方米/日，较2013年新增约800万立方米/日。城市污水处理厂的大规模建设逐渐接近尾声。新的需求主要向两个方向延伸，其一，污水处理设施开始向乡镇和农村延伸;其二，大城市无节制开采地下水不具有持续性，谋求建设再生水设施体系，缓解部分供水压力。
对于农村水务而言，由于居住分散，将城市中成熟的管网+污水处理厂的经验直接复制到农村并不适用，开发小型化设备就地处置更适宜。对于再生水而言，我们认为它的普及将是解决中国城市缺水问题的不二法门，但目前的建设与运行成本仍较高，有待通过技术革新降低成本后方可启动市场。同时，由于过去几年中地方政府债台高筑，市政水务作为优质运营资产有望在此轮PPP热潮中实现市场化率显著提高。
为了解决污水处理问题，国务院、环保部相继出台了一系列水资源治理政策，继2015年1月14日国务院办公厅印发《环境污染第三方治理指导意见》后，1月底发改委、财政部、住建部三部门又联合下发了《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》，将城市污水处理收费标准上调至居民不低于0.95元/吨，非居民不低于1.4元/吨的水平。市场原本预期2015年元旦前后“水十条”出台，估计受央视曝光鲁抗医药偷排抗生素污水影响，即将出台的“水十条”被要求补充完善，而环保部副部长翟青透露“水十条”出台指日可待，我们预计大概率在上半年正式颁布，水处理行业将正式进入大发展期，尤其是工业污水处理将成为重头戏。
近年来国内污水处理政策一览
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资料来源：中国产业信息网整理
党的十八大报告首次强调建设美丽中国，并把生态文明建设放在了突出地位，而水污染治理是生态文明建设的核心环节。2014年2月，环保部通过《水污染防治行动计划》，预计投入资金达2万亿元，规模高于大气污染防治的1.7万亿元，也远高于浙江省“五水共治”的规模和覆盖范围，《水污染防治行动计划》将开启新一轮水处理投资“盛宴”，水处理公司有望迎来快速发展期。
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污水治理投资以工程项目为主，主要包括市政污水处理和工业污水处理，假定总投资达2万亿的《水污染防治行动计划》中污水处理投资占比与浙江省“五水共治”项目相同，大约为36.77%，估测《水污染防治行动计划》将拉动污水处理工程投资7,354亿，A股上市公司中从事污水处理工程的隆华节能、新界泵业以及未来可能通过外延式进入的南方泵业受益最大，此外，双良节能开发的工业高盐废水零排放系统也已经投放市场，主要应用于工业污水治理领域，同样受益较大;按照相同的类比方法，预计《水污染防治行动计划》将拉动污水泵、鼓风机、压滤机市场需求分别达190、88、74亿元，受益公司包括新界泵业、南方泵业、兴源环境、山东章鼓、山东章鼓、金通灵等。防洪水和排涝水领域受益公司是主营疏浚工程的兴源环境;保供水领域受益公司为主营智能水表的三川股份和新天科技以及进入二次供水领域的南方泵业。
《水污染防治行动计划》将拉动设备及工程类公司受益程度
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原标题：“水十条”出台在即，水处理行业相关概念股将迎来快速发展期【图】
