环境司法维权遇冷

“因惹不起、拖不起、花不起等原因，不想、不敢甚至不能通过司法手段进行维权，导致环境污染纠纷单纯依赖行政处理的现象突出。”27日，在中华环保联合会举行的“2014年环境维权情况通报会”上，该联合会环境法律服务中心副主任马勇说。

今年1月1日起正式实施的新《环保法》，对环境公益诉讼主体资格等做了明确规定;2013年6月，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等。即使如此，马勇说，当前运用司法手段维护环境权益困难重重。“公众往往通过信访途径要求解决问题，造成‘不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决’的恶性循环。大部分环保组织由于资金不足、专业人员欠缺等无力开展环境公益诉讼。”

“‘地方保护’仍是环境维权的瓶颈。一些环境违法行为恶劣、环境污染后果严重事件中，不乏地方政府招商引资的重点企业、纳税大户，对其进行环境监督过程中，部分政府部门采取包庇、纵容态度，对企业违法行为视而不见、查而不处，作为环保最后一道防线的司法部门，也往往在‘地方保护’干预下，以不符合立案条件、建议庭外调解等理由对环境污染案件拒绝受理，由此造成许多环境违法行为屡查屡犯、屡禁不止，导致环境案件求告无门、久拖不决。”马勇说。

据介绍，环境信息平台建设不足、监督机制不健全等问题，造成公众在申请环境信息公开过程中遭遇拒绝、回避、遮掩等。信息公开渠道不通畅甚至造成一些较严重的群体性事件。

不过，马勇也表示，新《环保法》的实施，对环境公益诉讼还是有较大促进作用。

据公布，2014年中华环保联合会开展环境公益诉讼8起，其中审结4起;监督调查环境案件25起，为污染受害者提供法律帮助案件12起。正式开通环境污染投诉网，收到投诉1093件，审核通过686件，对其中85起案件提供法律咨询，对25起较典型案件进行监督调研。其中，诉江苏宁沪高速公路股份有限公司噪声污染侵权纠纷案，经调解，最终由企业委托具资质单位进行降噪设计、声屏障建设及实施改造工程;诉福建省龙海市铭威电子有限公司水污染侵权纠纷案，企业自行拆除预埋排污暗管，购买6万元鱼苗在九龙江龙海水域段放养等。

会上还公布了《西部地区公众环境权益维护意识状况调查报告》。报告显示，我国西部环境恶化趋势不容乐观;生活垃圾、畜禽养殖及工业排放为其主要污染源等。

原标题：环境司法维权遇冷