环保和再制造成内燃机行业关注重点

在不久前结束的中国内燃机工业协会2014年统计工作年会暨形势分析研讨会上，国家环境保护部机动车排污监控中心新车申报办公室主任倪红表示，面对越来越严峻的环保问题，是对生产企业的考验与挑战，也关系到企业的可持续发展。

中国内燃机工业协会常务副会长兼秘书长邢敏也曾指出，加快节能新技术研发和产业化推广，加快推进替代能源多元化应用，加快推动再制造产业的发展，是内燃机行业节能减排的发展思路。

目前我国内燃机产品依然存在一些突出问题，如综合能效水平较低、先进节能产品比例较低、替代燃料内燃机产品发展尚处于起步阶段、内燃机绿色制造和再制造基础薄弱等。

“下一步我国推进内燃机节能减排工作的主要思路，必须立足于我国能源安全、应对气候变化和提高内燃机产业竞争力的要求，以降低能源资源消耗、减少二氧化碳排放为主线，以降低油耗为总体目标，发挥企业主体作用，重点突破，加快内燃机节能技术研发和产业化推广，加快推动再制造产业的发展。”邢敏对于这些问题有着自己的观点。

而目前行业内经常谈及的节能环保应从多维度发展，指的是从提升内燃机能效水平、降低成产过程能耗、发展代替能源和完善法规等多方面进行。在完成节能减排的同时，行业企业自身的科研能力、技术水平等综合实力也会得到不小的提升。

再制造成热点

据中国内燃机工业协会副秘书长、内燃机再制造产业联盟秘书长葛红介绍，目前内燃机再制造产业联盟成员单位已具备整机再制造10万台，增压器18万台，发电机、起动机130万台，水泵、燃油泵、机油泵50万台的年产能。涉及内燃机再制造的技术和装备体系也日趋完善。同时葛红还表示，行业要紧紧围绕内燃机、增压器、燃油泵等产品的再制造，加快在汽车、船舶、工程机械、农业机械、铁路机车等领域的再制造推进工作。

据测算，内燃机相关可再制造产品多达30余种。失效内燃机的缸体、缸盖等关键零部件，以及增压器、发电机等主要配套件，多数为局部失效，通过成形、修复等再制造关键工艺技术，可在不改变形状和本体材质的情况下恢复其尺寸、精度和性能。与传统废金属回收利用处置方式相比，再制造能够回收失效产品所蕴含附加值的70%左右;与原始制造相比，再制造可节约能源消耗80%、节约材料70%以上，降低制造成本30%~50%，还可以增加3~5倍就业岗位。

再制造产业发展迅速，作为一种独具特色的新兴产业，已经成为制造业和服务业的重要组成部分。工信部节能与综合利用司司长高云虎表示，随着中国内燃机产量和保有量的快速增长，再制造资源基础和技术条件也日趋成熟。推动内燃机行业发展再制造，将有利于推动节能减排，培育新的经济增长点，加快发展循环经济及建设资源节约型、环境友好型社会。

修复技术是再制造产业区别于其他维修产业的关键，但初始投资各种修复技术需要大量的资金。而现阶段，再制造产业利润率过低，大多数企业处于收支持平或亏损状态。葛红表示，政府应扩大“以旧换再”的补贴范围，在财政上也需要加大支持，引导和鼓励低息信贷或无息资金进入再制造业。她还建议，政府应出台再制造企业流通环节增值税减免政策，以后按再制造企业的发展状况逐步恢复增值税。

葛红还表示，“工信部将进一步加快内燃机节能减排技术的研发、创新和推广。推动内燃机再制造业的规模化、规范化，完善相关标准体系，促进内燃机工业形成循环型生产方式和消费模式，培育再制造产业市场。全面提升我国内燃机行业的综合竞争力。

新能源前景广

国家发改委已就《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定》(下称《规定》)下发过征求意见稿。

根据《规定》，新建企业只能生产纯电动轿车和纯电动其他乘用车(包括增程式电动乘用车),不能生产任何以内燃机为驱动动力的汽车产品。业内有关人士指出，电动车生产资质放开将后，行业有望引入更多非汽车生产厂商进入。

采取积极政策措施支持电动汽车发展，将有利于降低电动汽车使用成本，在鼓励消费者购买使用电动汽车、促进电动汽车推广应用方面发挥积极作用。新能源汽车政策密集出台，包括新能源汽车减免购置税、新能源公车采购方案与《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，各地方政府逐步落实新能源汽车推广政策,加上充电设施的不断完善，以及新车型不断上市,新能源汽车产业化步伐将会继续加快，发展前景也将更为广阔。

邢敏代表中国内燃机工业协会提出，政府相关部门要积极研究并制定出台内燃机产品超前实现排放法规要求的激励政策，通过减免税政策，鼓励企业在主动承担社会责任时具有更高的积极性;同时对高耗能、高排放产品采用政策性手段强制淘汰，以加快提高先进的低能耗、低排放内燃机产品结构比例和在社会保有量中的比例。

具体而言，他建议为推动汽车工业积极配装先进的低能耗、低排放内燃机产品，应当出台实施减免配装上述产品的车辆购置税的财政直补政策，以激励汽车企业与内燃机制造企业，同时鼓励消费者购买使用低排放的车辆。同时他也建议，国家科技主管部门应将节能减排内燃机和应用替代燃料内燃机的关键技术研发与应用研究列入国家科技发展计划，按对新能源汽车的支持力度给予重视和重点支持。

原标题：环保和再制造成内燃机行业关注重点