广东东莞年产300万吨建筑垃圾 今后有望变废为宝

在2014年“两会”上，关于建筑垃圾资源化利用的提案高达7件，这系列提案被列入了2014年市政协的重点提案。其中，来自市土木建筑学会的秘书长郑金伙更是为推动建筑垃圾资源化利用频频发声。早在2008年便提出相关提案，还被评为了当年的优秀提案，所不同的是，当年仅一份关键词是“建筑垃圾资源化利用”的提案，到2014年多了六份。

去年郑金伙再次提交了《关于以创建国家生态城市为契机，加快建筑垃圾资源化及专用机械设备产业东莞化的建议》。当这一提案与其他六个都被列为2014重点提案的时候，郑金伙说“非常高兴，相信推动建筑垃圾资源化利用将有实质性进展。”

单位和个人都不能随意倾倒建筑垃圾

家住南城的黄女士说，近期小区外面的店铺装修，堆了好久的建筑垃圾一直没有运走。黄女士说每年产生这么多建筑垃圾，随意堆放影响市容，也造成污染。

记者了解到，目前广东东莞的建筑垃圾按照《城市建筑垃圾管理规定》，不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。同时任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

记者昨日联系到市城管局，工作人员介绍，处置建筑垃圾都必须通过城管部门的许可，市城管局制定了《城市建筑垃圾处置办事指南》，包括城市建筑垃圾准运审批和城市建筑垃圾排放受纳审批两个子项。

企业偷放建筑垃圾被抓现形

不过，就在前几天，谢岗城管部门还接到市民的投诉，在谢岗工业大道出现了一个随意倒建筑垃圾的黑点。这里远看像一个黑色小山头，近看遍地是灰尘、沙石、淤泥等各类建筑垃圾，对周边工业区环境和绿地植被都造成了极大破坏。

在1月10日当天，谢岗城管分局的执法人员巡查时发现一辆渣土运输车正在工业大道旁的空地上倾倒建筑固体废弃物，工作人员对其进行了处罚，而按照相关的规定，最高的处罚不超过5万元。

当前的建筑垃圾是如何处理的?市城管局表示，目前主要通过市场自行调配直接回用，少部分则运往部分镇(街)的临时消纳场进行处理。

“垃圾如果放对了地方就不是垃圾，比如一些路面的填埋，也是利用起来了。”郑金伙说，在东莞建筑垃圾的利用这一工作还处于初期，并没有正式开展。“深圳走在前列，现在广州、佛山都也已经启动。” 郑金伙说。

提案焦点

东莞每年产生建筑垃圾300万吨

郑金伙在提案中提出，东莞市近几年每年向建设主管部门申报房屋开工面积达1500万～2000万平方米，同时还包括大量的市政道路工程项目。在这一过程中，每新建1万平方米的建筑将产生的废弃砖头和水泥块等建筑垃圾约600吨，估算2013年产生建筑垃圾超200万吨。

“实际上，东莞目前可供开发建设的用地已消耗90%以上，新开发建设用地占比不足10%。”郑金伙说，东莞未来的新城市建设将以“拆旧建新”、“三旧改造”为主，每拆除1平方米混凝土建筑将产生近1吨的建筑垃圾。

通过相关部门2012年调查统计数据，部分拆迁公司年拆除量约150万平方米，制造建筑垃圾超过100万吨，每年东莞会产生建筑垃圾约300万吨，给东莞的城市生态环境、市容卫生管理以及交通运输带来了较大的压力。同时，东莞又是一个建筑原材料资源匮乏的城市，建材生产行业所需的沙石以及工业废渣等资源性产品日趋紧张并经常发生短缺现象。

建筑垃圾资源化利用可形成两个产业集群

与2008年的提案不同的是，郑金伙经过调研，2014年的报告上还提出了将建筑垃圾资源化利用设备产业东莞化的问题。也就是说建筑垃圾资源化可形成两个产业集群，一个是建筑垃圾资源化工程机械制造产业集群，另一个是建筑垃圾资源化系列建材产品产业集群。

如实现建筑垃圾资源化及产业东莞化，不仅可以满足东莞城市化进程的现实需要，更可围绕珠三角乃至全国形成产业集群打造千亿产业。

郑金伙说，目前周边城市深圳走在了全国前列，有至少九家建筑垃圾资源化利用开发的企业，而广州、佛山等城市也在近两年开始起步。

他提出东莞应该尽快推出建筑废弃物资源化产业化试点工作。这一工作可以由东莞市建筑节能部门牵头组织社会资本进行探索与尝试，快速开展建筑垃圾处理与再生混凝土、沙浆及环保砖循环利用基地试点工作。

其次尽快制订完善建筑垃圾循环利用的管理办法。从源头上杜绝建筑垃圾的随意排放，降低对自然环境和城市环境的破坏。另外他提出需要设立相应的专项基金和奖励制度，加大宣传。

提案回复 委员回应

建立余泥渣土管理制度 莞将试点余泥渣土回收

市城管局作为主办单位，对此提案进行了回复。回复提出将建立起完善有效的余泥渣土管理制度。

市城管局回应称，将与有关单位及相关部门沟通协调，促请有关部门继续深化制定余泥渣土资源化产业扶持政策，从政策层面上引导和支持余泥渣土资源化利用，逐步推进余泥渣土资源化再生利用。

城管部门今年还将开展对东莞市余泥渣土现状进行详细的调查摸底，全面掌握东莞市余泥渣土产生量、性质、分类、受纳和资源化利用能力等情况，编制余泥渣土综合处理专项规划。

根据镇(街)的实际情况合理设置余泥渣土消纳场，实现辖区内余泥渣土全收纳。逐步建设余泥渣土资源化利用设施，通过学习先进的经验、技术，培养适合东莞市的余泥渣土资源化综合利用企业，争取在规划建设的消纳场内设置技术先进的资源化综合利用设备，对余泥渣土就地进行资源化处理。

市城管局回应，如条件合适，以个别镇街作为试点，先试先行，逐步推进东莞市余泥渣土管理工作。郑金伙说，根据城管部门的回应，东莞市即将开展余泥渣土收纳的试点工作。

回复很满意 希望行动更快速

郑金伙表示对回复很满意，在过去一年，相关的职能部门通过走访周边城市以及对东莞的现状进行了调研，工作态度认真负责。

“通过一份提案，可提高东莞市对建筑垃圾的利用，让建筑垃圾变废为宝，更主要的是更好保护生态环境，有利于东莞推动节能减排工作。”郑金伙说东莞已经开始行动，希望这个行动更快速。

原标题：东莞年产300万吨建筑垃圾 今后有望变废为宝