陕西宝鸡：晒污染源 护卫蓝天

今年前 11个月收获 218个蓝天

“今年前 11个月，市区环境空气质量达到Ⅱ级以上天数有 218天，占总监测天数的 65.3%，空气质量优良天数在关中五市排名前列，这是陕西宝鸡市执行国家新空气质量标准后获得的成绩单。数字虽然简单，但它凝聚了宝鸡市各级为保卫蓝天付出的艰苦努力。”市大气污染防治工作领导小组办公室(以下简称市大气办)副主任李仓怀说。

今年宝鸡市的好天气确实很多。让不少人记忆犹新的是， 7月中旬的一段时间，宝鸡呈现绝美蓝天白云。过去只能在新疆、西藏看到的湛蓝天空，出现在宝鸡市上空，且持续多日。尤其是7月 24日，天空蓝得像光滑平坦的镜面，云朵晶莹发亮，与烈日霞光共舞，许多市民用相机记录下了这一美景。

记者从市大气办提供的一份资料上看到，目前，宝鸡市已在市环境监测站、渭滨区竹园沟、宝鸡文理学院、市技师学院等处建成 8个国控空气质量自动监测站。站点数量在省内仅次于西安，高于全国同类城市。这些站点每天 24小时连续监测，实现了国、省、市三级联网数据传输，每小时对外发布空气质量数据。从今年 1月起，宝鸡市实施了更高标准的空气质量监测新标准，增加了PM2.5监测指标。

据最新监测通报，截至 11月底，市区环境空气总监测天数 334天，其中Ⅰ级优 37天，Ⅱ级良好 181天，有13个优质天出现在 9月。“总体来看，随着宝鸡市推进大气污染防治工作，空气质量在向好的方向发展。入冬以来雾霾发生频率减弱，近期还出现连续多日的良好天气。”李仓怀说。

5325名联络员紧盯污染源

“除雾降霾，清洁空气，必须向一切污染行为说不。这次公布全市重点企业和市区建设工地污染源清单，就是让社会监督，严管排污者。”李仓怀说。

冬季是大气污染的高发期，如何遏制肆虐的污染源? 11月初，宝鸡市组成联合检查组，对工业企业、施工工地、机动车、餐饮店等进行了为期一个月的拉网式调查，摸清了市区大气污染源的底子。这些企业和工地负责人做出承诺，签订了“军令状”。

12月初，市政府公布了摸底后的各类大气污染源。

为啥要公布大气污染源?

市环保局污染防治科副科长李奇星说，其一是接受社会监督，形成人人参与治污降霾的良好氛围;其二是明确了各防治部门的职责，发生重污染天气，知道从哪里着手，在哪里采取措施。另外，也是向社会露出污染源的底子，给污染源企业和工地一个警示，督促企业达标排放、限产限排。“公布污染源清单，还有一个重要的目的就是实施精准防治，网格化管理，不让任何违法排污的单位逃避监管。”李奇星说。

小煤炉、垃圾焚烧、机动车冒黑烟、建设工地扬尘等群众身边的污染问题极易发生，往往存在“看得见的管不了，管得了的顾不到”。怎么解决这个问题?宝鸡市在学习借鉴甘肃省兰州市网格化管理经验的基础上，推出了大气污染防治网格化管理模式。

大气污染防治网格化防控体系被称为“ 1335工程”。“ 1”就是依托城市数字化管理平台，组建大气污染防治网格化监督管理中心，统管城市大气污染问题的发现、派遣、处置和评价。第一个“ 3”就是在现有城管监督员和市区联合执法队的基础上，新组建大气污染防治监督管理网格员队伍，对污染源进行全天候、全方位、不间断巡查监控，发现问题及时处理。第二个“ 3”就是实行三级管理。将市区镇(街)、社区(村)、居民小组(村民小组)划分为 28个一级网格、412个二级网格、 1389个三级网格，确定了 5325名联络员、网格长和网格员。

“按照属地管理、分级负责的原则，把市区划分成网格，以街巷为界，从镇(街)、村(社区)、组逐级确定网格员，构建起网格化防控体系，达到无缝隙、全覆盖的防治格局。”李仓怀说。

应对污染天气预警响应举措多

冬季是污染天气高发期，如果遇到污染天气该如何应对?

李仓怀告诉记者，正如发生交通事故需要分流车辆一样，出现重污染天气也要采取应急措施。市政府已印发了重新修订的重污染天气应急预案。记者从有关资料上看到，这个“一揽子”方案，从预警的分级到应急响应的措施具体明确。

宝鸡市的重污染天气应急指挥机构，由市政府领导挂帅，环保、发改委、公安、国土、园林、气象等 10多个部门和县区政府组成。

记者看到，根据国家重污染天气分级，预警级别由低到高划分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三个等级：

Ⅲ级预警 ,就是经预测，市区将发生连续 3日空气质量指数> 200微克 /立方米时，发布Ⅲ级预警。连续 3日 300微克 /立方米 <空气质量指数< 500微克 立方米时，发布ⅱ级预警。发生 1日以上≥ 立方米时，发布ⅰ级预警。< p>

重污染天气一旦发生，怎么减轻对人体健康的损害?这就是应急响应。应急响应分为三个等级，由低到高依次为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。

Ⅲ级污染天气一旦发生，由市应急机构发布健康防护警示，建议公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路;尽量减少能源消耗，减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;排污单位减少大气污染物排放。

在建议的基础上，还要根据污染程度，采取强制减排措施。包括责令不能达标排放企业停止超标排放，党政机关和事业单位在持非绿标的公务车停驶的基础上，再停 30%公务车。土方开挖的建筑、市政、拆迁工程停止施工。“当然，Ⅱ级、 I级就意味着空气质量很差，应急响应的措施比Ⅲ级更严厉更苛刻，甚至学校要停课、车辆要限行。”李奇星说。

工地装上大气监测“千里眼”

既然公布了重大污染源清单，又有一套治污降霾的硬措施，那么，这些污染源单位的情况如何呢?

市热力公司热源站是这次公布的清单中的重大污染源。 12月 15日下午，记者来到市区新建路东段的热源站，看见高耸入云的烟囱里冒出一股股白色烟气。在一座座高大的除尘塔旁，一台龙门吊正从一个大水池里捞粉煤灰。市热力公司热源分公司经理杨金奎说，以前，热电站排出的烟气采用的是湿法除尘工艺，由于投资少，除尘效率低，环保不易达标。今年 4月，他们启动了热源站脱硫脱硝除尘改造项目。“我们对市区玉涧堡、群众路，包括新建路的 3座热源站的 10台锅炉，全部实施环保升级改造，总投资达 1.57亿元。目前已全部投入今冬供热，烟气排放符合国家环保标准。这是对大气防治的最大贡献。”杨金奎说。

一位电站职工感慨地说，现在，烟囱排出的都是白色水汽，没有黄色，更没有灰黑色，大气中的灰尘没有了，院子里干净多了，停放的小车上看不到落下的灰尘，也没有附近居民投诉了。

这次公布的污染源清单中，建筑工地达 135个，占工地污染源的75%。那么，建筑工地怎么防雾霾?

记者来到市区金台大道东段的东岭国际建设工地。一进工地大门，电子显示屏上滚动播出“全民动员，治污降霾，保卫蓝天白云”的宣传语。一座高大的建筑正在崛起，周围被纱网围了个严实。

在施工现场，中建三集团公司宝鸡国金中心项目部党支部书记苏茹泉告诉记者，这个项目总建筑面积 31.5万平方米，酒店及写字楼 41层，是宝鸡市首个超高层建筑，也是宝鸡市最大的城市综合体项目。从开工他们就非常注重工地的大气污染治理，这次被列入污染源清单，对他们是一种监督和约束。

苏茹泉领着记者来到工地东西两个出入口，记者看到门口设有循环水洗车台。他说，工地严禁带泥车辆出入。在主体工程建设现场记者看到，基坑四周竖立着一人高的管材，上面都有喷头。苏茹泉说，这就是雾化喷淋头，每隔两米多有一个，工地装有喷头 500多个。好天气两小时喷一次，重度污染天气，每小时喷两次。在这个较大的工地，记者几乎看不到裸露的黄土。

在工地中央，记者看到用栅栏隔成的场地上装有 PM 2.5监测仪。工作人员说，在施工现场、生活区和办公区，他们共设置了 32个摄像头和监控终端，全方位无死角监控现场扬尘。“宝鸡国金中心项目工地大气污染防治具有代表性，基本涵盖了宝鸡市工地治污降霾的多种措施。”李奇星说。

据市规划局有关负责人说，从11月 1日起，凡工程面积在 5000平方米以上的工地，强制性责成配备雾化降尘车。目前，市区建筑施工现场都落实了六个 100%。即：施工现场100%围挡、工地砂土 100%覆盖、工地路面 100%硬化、拆除工程 100%洒水压尘、出入工地车辆 100%冲净车轮车身、不开发的场地 100%绿化。从 11月 1日起至明年 2月底，全市所有建筑施工现场土石方工程一律停工。

公布污染源清单，表明了宝鸡市治污降霾保卫蓝天的信心。这份沉甸甸的清单，既是对污染源企业和单位的监督，也是宝鸡市对保护大气环境做出的庄严承诺。

原标题：晒污染源护卫宝鸡蓝天