大唐陕西发电：十年生态发展路

11月3日，西安。

在经历几天阴雨和雾霾后，西安也是天朗气清，一点也没有让刚刚在北京享受了“APEC蓝”的《国企》记者感到不适应。记者抵达大唐陕西发电公司时，思想政治工作部政工处长张昌不无欣喜地说：“你们来得真是时候，难得今天晴空万里啊!”

和伦敦人一样，天气似乎已经成为张昌每日关注的重点内容。这种关注，不只是一句寒暄。对发电企业而言，昨日的严格管控大气污染物排放，可能就是造就今日蓝天白云之因。

最近几年，雾霾频仍，中国多个大中城市频频上演“寂静岭”。有观点称，雾霾元凶就是火电，盖因火力发电烧煤排放的二氧化硫等污染物连年累积终成爆发之势。在这样的舆论压力下，火电企业无不战战兢兢。

大唐陕西发电公司此时却相对沉着。因为大唐陕西发电公司高度重视环保投入。截至目前，公司在环保改造方面已投入资金25.15亿元。2013年7月，史上最严格环保检查开始，被称为“铁面包公”的国家环保部总量司司长刘炳江率组来陕西。在几个厂区关键点精准核查有关指标后，不苟言笑的刘炳江兴奋之情溢于言表：“没想到大唐做得这么好!”

和其他发电企业一样，大唐陕西发电公司也经历了2008年以来的持续亏损，直到2012年借着煤价下跌的东风转为盈利。十年来的事实证明，环保和发展不是对立关系，而是共生关系。总经理肖启标告诉《国企》记者：“2014年上半年，大唐陕西发电公司盈利势头强劲，营利能力位列中国大唐集团公司前列，盈利同比大幅增加，创同比盈利新纪录，资产负债率比年初下降了3.4个百分点，生产经营呈现蓬勃发展的良好势头。”

远见卓识

大唐陕西发电公司是中国大唐集团公司在陕西设立的全资子公司，2004年6月10日在陕西省西安市挂牌成立，至今恰好十年。

成立伊始，相比同在陕西的发电企业华电、华能、国电而言，大唐陕西发电公司背负了更为沉重的包袱，8848名电力职工的吃饭问题成了头等大事。思想政治工作部主任毛一岚告诉《国企》记者：“公司刚成立时，我们的处境可以用‘三多’、‘三少’来概括，即‘人员多、小机组多、亏损企业多，容量少、大机组少、盈利企业少’。”

当时，公司的总装机容量只有112.9万千瓦(其中火电机组91.6万千瓦)，平均单机容量仅5.7万千瓦，且多是5万千瓦到12.5万千瓦的小机组。现在回想起来，财务与产权管理部主任薛耀堂仍不无感慨：“刚开始成立那几年很艰难，老电厂、底子薄，压力大。面临着连续亏损的境况，我们真的是咬着牙在坚持。”

此时，大唐陕西发电公司的第一要务是发展。但是，怎么发展?公司面临着发展方式和道路的抉择。

毋庸置疑，大唐陕西发电公司至少拥有区位优势—公司身处中国第三产煤大省。当时正处于中国经济飞速增长的“十五”期间，全国电力需求旺盛，缺口较大，环境污染等指标并未排在环保日程前列。因此，以煤炭作为能源的火电厂比比皆是，而且许多火电企业开建之初并未加装脱硫脱硝设备，因为当时国家也没有这方面的具体要求。这时的形势，如果大唐陕西发电公司选择粗放式的发展道路实属合情合法。

但是，大唐陕西发电公司从“十五”期间一片欣欣向荣的发展态势中意识到，我国经济社会发展将不可避免地伴随环境污染。不久的将来，火电行业势必成为国家环保治理的重点领域。其他发电企业由于种种原因，大多重视工期进度、前期投入、运产时间等与经济利益关系密切的指标，而大唐陕西发电公司认为，必须把环保放在极其重要的位置，因为环保事关长远。

谈及当年的这个战略选择，公司安全生产部环境综合处处长刘明辉给《国企》记者算了一笔账。他说：“环保事业是利国利民之千秋大计，如今几十亿元的投入，可能眼前效益并不明显，但功在后代。很早以前，我们国家就在倡导‘既要金山银山，又要碧水青山’。正是这个道理，环保这个事情，不能单纯用金钱来衡量。国家出台相关政策，企业亦要履行社会责任，尤其是央企国企。”

就在公司做出发展道路选择的随后几年，随着国家“上大压小”、“节能减排”和热电联产等政策的陆续出台，大唐陕西发电公司把握发展机遇，在“上大压小”时即开始了脱硫脱硝进程，各种环保投资都是不遗余力。近几年，迫于环保压力，国家正大力推进节能减排，发电企业尤其火电，加强脱硫脱硝、引进高效节能发电机组等一些环保措施几乎成了标配。在诸多火电企业还在为赶工期而焦头烂额之时，大唐陕西发电公司早已提高了环保标准和管理要求，在环保投资改造上先行一步，从而在发展上抢得了先机。

目前大唐陕西发电公司在关中所有火电企业全部实现盈利，成为公司盈利的中坚。规划发展部主任白公宝表示，这主要是得益于公司的电源建设布局合理。“特别是今年以来，为了治污减霾，陕西省政府出台火电企业‘关中限建’相关政策。这充分证明了大唐陕西发电公司当初的远见卓识。”

止亏之路

走生态发展道路，最重要的是优化项目布局和调整产业结构。大唐陕西发电公司在这方面进行了卓有成效的探索。

通过全面考量国家能源发展战略和陕西省“十一五”电力工业发展规划，按照省政府“南水北火、关中扩建”的电源发展总体思路，大唐陕西发电公司制定了“优化发展火电、大力推动热电、积极开发水电、适度延伸产业链”的发展战略，充分利用户县、灞桥、韩城、渭河等老厂所在的区位优势进行扩建，既盘活了资源，又解决了职工出路，最重要是为关中电源点建设占得了先机。

十年来，大唐陕西发电公司一方面投入大量资金进行设备改造，按时完成脱硫、脱硝等减排项目计划任务，环保装备水平大幅提升;另一方面，进一步强化环保设施管理和设备整治，加强封堵后脱硫设备检修管理和运行调整，解决存在的突出问题，提高脱硫系统的运行效率，加强监控，提高脱硝投运率，加强脱硫、脱硝在线监测数据日常管理。

大唐陕西发电公司安全生产部副主任吕生龙告诉《国企》记者：“按照集团公司的统一部署和要求，通过技术创新和强化管理，我们公司所属17台火电机组脱硫烟气旁路全部实施了封堵，脱硫装置投运率实现了100%，构建起了公司层面烟尘、二氧化硫、氮氧化物实时监控管理、发电企业环保设施安全可靠运行的长效机制，完成了陕西省环保厅和集团公司下达的减排目标，把环保优势转化为电量抢发优势。”

白公宝告诉《国企》记者，目前公司在关中地区先后建成了韩城第二发电公司、彬长发电公司、户县第二热电厂、宝鸡热电厂，扩建了灞桥热电厂和渭河热电厂，装机总容量达到637万千瓦，占该地区总容量的40%左右，在这一重要经济区域占据较大优势，成为重要的电源集群，在陕西经济社会发展以及迎峰度夏、迎峰过冬等关键阶段和重要时期发挥了举足轻重的作用。

为了环保，大唐陕西发电公司大力发展绿色能源。公司先后投巨资在陕南汉江流域建成装机容量18万千瓦的喜河水电厂和27万千瓦的蜀河水电厂。2011年，总装机容量为9.9万千瓦的定边风电厂张家山风场一、二期工程投产，公司风电装机实现了“零”的突破并实现盈利。至此，大唐陕西发电公司“南水北风、关中火电”的良好产业格局初步形成。

热电联产也是大唐陕西发电公司发展的一个亮点。公司坚持发展与民生工程相结合，先后建成灞桥、渭河、户二、宝鸡共计271万千瓦的大型环保高效热电联产机组，不仅提高了能源综合利用率，而且为节能减排做出了贡献。特别是“以电定热”政策的实施，机组的综合利用小时每年可平均提高300小时左右，为争发电量、提升效益奠定了基础。

“优化项目布局，调整产业结构、积极推动热电联产，十年来我们因为先天不足，一直在积极寻求止亏之路，探索盈利之道。”谈到企业开始盈利，薛耀堂如是说。

2014年3月，国务院派驻中国大唐集团公司监事会主席武保忠来陕调研时感慨：“大唐陕西发电公司经济效益之所以能在中国大唐集团公司名列前茅，关键是求真务实，不胡乱发展，在发展中没有形成新的包袱，并且处置了一些不良资产，整体质量得到提高。”

成效初现

对于大唐陕西发电公司而言，生态发展道路在公司宏观层面上体现为战略、结构和产业布局，在微观层面则体现为通过项目投资和技术改造实现环保和效益的双赢。

近年来，按照国家日益严格的环保要求，大唐陕西发电公司一年一个目标，按计划、分步骤、多举措，先后进行了全部机组的脱硫改造、脱硝改造、脱硫增容改造、除尘改造等。2014年，进行了渭河、户二、宝鸡、灞桥共10台机组脱硫装置的提效改造和浆液携带治理及除尘增效改造。目前，其火电机组均实现二氧化硫每标立方米100毫克、烟尘每标立方米20毫克以内的排放水平。

为确保机组无脱硫旁路运行的可靠性，2014年，公司又相继完成了渭河1、2号，彬长1、2号，灞桥11、12号，韩二2号和户二1号机组增压风机旁路的加装工作。改造完成后，既大大降低了机组非停(非计划停机)次数，又降低了厂用电率。

刘明辉向《国企》记者介绍道：“我们公司所属企业在没有进行脱硫防堵降阻改造前，脱硫系统有GGH(烟气换热器)的机组，最长只能连续运行2个月左右，无GGH的最长连续运行5个月左右。经过技术改造后，经过环保部核查核算，脱硫综合效率提高了10%。最长连续运行已达1年以上，17台机组没有因为堵塞造成非停。”

通过加装原、净烟气风幕、提高液气比、调整流场布置、加装汇流环和管式除雾器等综合措施，大唐陕西发电公司让脱硫系统成为火电厂名副其实的“第四大主机”，彻底搬掉了脱硫这个影响电量和利润的“拦路虎”，实现了“安全、可靠、经济、环保”新的目标。

“十二五”以来，大唐陕西发电公司每年都顺利完成计划减排总量控制任务，得到环保部核查组的好评。在陕西省环境保护厅2013年综合考评中，大唐陕西发电公司环保设施运行管理水平综合评分列五大发电公司在陕企业第一。

近年来，随着一批大容量、高参数、低消耗、少排放的高效节能机组先后投产，大唐陕西发电公司装机容量达到了759万千瓦(其中火电670万千瓦)，成为陕西省装机容量最大、所辖火电企业最多的发电企业。

成绩并不是终点。在大唐陕西发电公司看来，这条道路才刚刚开始。

肖启标对《国企》记者说：“我们的盈利基础还很薄弱。十年坎坷，曙光乍现，我们还有很长的路要走。要以建设资源节约型、环境友好型企业为目标，进一步加大对节能降耗指标的管理，优化运行，力争供电煤耗、厂用电率和油耗三大指标达标并进入集团公司上游行列;研究环保新政策和探索环保技术新路线，进一步强化对环保减排指标的管控，确保三大环保指标处于领先水平，规避核查风险，树立‘中国大唐’品牌。”

为了更进一步的发展，大唐陕西发电公司提出了“347”愿景：三年消灭累计亏损;四年实现“三个一”目标，即装机总规模达到1000万千瓦，风电、水电各达到100万千瓦;七年再造一个大唐陕西公司，也就是装机规模翻一番，达到1500万千瓦。

2015年7月1日起，陕西关中地区将全面执行特别限值排放标准，2020年前实现超低排放。大唐陕西发电公司涉及韩二4台机组的除尘改造和16台机组新一轮环保设施超低排放改造已经开始，并在彬长、灞桥、宝鸡进行试点。

对于这一切，分管生产的公司副总经理刘睿湘很是欣慰。他自信地说：“虽然我们的环保战略已初现成效，但这只是积一时之跬步，臻千里之遥程。目前，政府已明确对污染宣战，未来的环保标准会愈发严厉，但我们早就准备好了。对发电企业而言，生态环保事业只有起点。我们只有用忠诚和责任，踏踏实实做事，才能实现绿色兼顾效益的‘生态发展梦’。”

原标题：十年生态发展路