环保改造 想说爱你不容易

从今年7月1号起，天津市大幅提高了二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化学需氧量4种主要污染物排污费征收标准，平均增幅近9倍，通过阶梯化、差别化收费，实现奖优罚劣。很多企业在新政策面前纷纷开始进行环保改造。可环保改造说起来容易，做起来还真的有点儿难。这其中原因何在?

从今年7月1号起，天津市大幅提高了对二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化学需氧量4种主要污染物排污费征收标准，平均增幅近9倍。为鼓励排污者降低污染物排放总量和浓度，奖优罚劣，新标准还在全国率先推出了差异化政策，根据污染物排放浓度占规定排放标准的比例不同，实行阶梯收费。如果企业排放超标，不仅需付加倍缴纳排污费，并可能面临高额罚款和关停。

新政策一出，天津市宝钢储菱物资配送有限公司就犯了难，公司有一台4吨的燃煤小锅炉，负责为企业4200平方米厂房供暖。如果不改造，不仅面临残酷的“经济制裁”，而且根据天津市“清新空气行动方案”中外环线内限制燃煤锅炉的政策，公司的锅炉还将面临被关停的局面。记者采访了公司总务主管周鑫。

记者：如果不进行改造的话?

周鑫：应该面临强拆或高额的罚款，应该说不是罚一次，年年罚啊，今年不拆明年再烧还罚，测一次罚一次啊。前几年我们也想改，一直做市场调研，并网啊，改燃，改天然气，也进行了几年的考察。今年这必须得改了。

市场调研也做了，几户可能合作的商家也考察了，可不是改造难度大、前期投入大，就是后期运营维护的费用太高，算来算去，宝钢储菱也没有找到满意的改造方法。直到上个月，在北辰区环保局工作人员的提示下，他们才得知可以进行锅炉煤改电的改造。利用国家低谷电的优惠价格，在夜间将电能转化成热能，储存在蓄热砖里，白天再持续供热。虽然一次性投资要50万，但改造后不仅能满足环保要求，同时综合电价、人工、运行等各方面的成本，也都可以接受。

周鑫：要不介绍，我们都不知道有低谷电这个项目。后来我们在网上一搜，搜到7、8家企业;后来过程中找到了这家，体积啊，面积啊，挺适合我们的。还考虑到运行成本，这个前期投入要高一点，不过运行成本很低。环保不是说我想改，我就有合适的东西能改，他不像一般的技改这么容易。

宝钢储菱公司遇到的问题，是排污费征收标准提高以后，很多企业都要面临的一个普遍问题。北辰区环保局工作人员赵岩告诉记者，他遇到了很多愿意履行环保责任的企业，但是苦于找不到合适的技术，在改造成本和企业效益如何两全的问题上犯了难。

赵岩：推动过程中也会有一些阻力，特别是改燃气，企业他可能利润率比较低，烧煤的话他可能还有点利润，烧燃气的话他可能利润就没了，或者就亏损了。我们也是急需这种像煤改电这种，可能三四年之内就能把成本收回来，这种就是我们急需的解决方案，实现企业和环境保护双赢的一个局面。

事实上，为了满足企业在环保技术方面的技术需求，天津市去年就建立起了全国首家节能环保超市，搭建起集节能环保技术、产品、咨询、设计、监测等为一体的综合服务平台。可是新技术的推广，却又并非真的像超市买东西那么简单。

记者在环保超市采访时，遇到了正在这里寻求帮助的天津市奥坤环保科技有限公司，作为一家研发对锅炉进行生物能源改造的企业，他们的技术可以实现利用秸秆等可再生能源实现燃煤替代。在很多企业需要进行燃煤锅炉改造的现实情况下，他们的这项新技术却在推广过程中屡屡碰壁。总经理李强说，尽管对自己的技术很有信心，但政府相关部门并没有对企业的新技术做出专业的评估，进而也没有对新技术的推广提供必要的信誉保障。

李强：你看我们到了环保局，环保局就说你这个排放二氧化硫、烟尘、氮氧化物，你这个怎么解决的，我们就给他们讲;了解这些情况，就没有下文了，到了工委也是这种情况。我们讲了我们可以签常年的供货协议或者第三方管理合同也好，目前他们讲的这些事情我们都能解决，但是目前没有牵头的人，打不通。国家政策已经有了，但是他推他，他推他，就这么一个情况。

据了解，天津市环保超市已经运行一年多，累计循环展出200多项环保技术，并开展供需对接30多场，但最后达成的技术合作，却只有20几项。对于这种现象，环保超市技术交易部部长徐亚鹏分析说，由于环保技术投入较高，少则几十万，多则几百上千万，而且有的还需要大量后期维护费用，所以许多企业都不愿意为新技术的风险买单，把自己当作试验田;此外，环保改造对企业的牵涉面广、专业性强，往往要拖上一年半载项目才能落地，这是环保技术推广难的另一个重要原因。

李强：其实每个人大概心里也都清楚，就是一个新的东西能够大规模推广应用，困难挺多的，因为企业他也很难接受，就说我到他企业当一个试验田。我们也咨询过各个企业在技术需求这块儿，有什么具体的要求和想法，他们更多地也是求稳的面儿大。因为毕竟环保投资它费用还是比较高的吗，花了几百万甚至上千万，结果发现这个技术不行，有可能因为这样影响你正常生产。环保局一验不达标，还得再进行改造，这就很麻烦了。环保问题其实牵扯面挺多的，它牵涉到企业里管环保的，可能还有管日常生产的;所以说为什么说一个项目拖得时间比较长，往往一个项目下来得半年甚至一年的时间才能最终落地。所以说这也是我们目前项目接触比较多，目前正式落地项目比较有限的一个原因吧。

新排污费征收标准下，要想让众多企业在落实环保责任和实现企业效益方面实现双赢，依靠技术进步是必由之路。而在新技术的引进、推广方面，政府部门显然还有很多工作要做。天津市环保局总工程包景岭表示：我们出台一个标准，他一定要有一个方法来支持标准的实施。但是这个方法又需要一个是实用，一个是相对要经济一些。像刚才企业提出，我们花了很多钱，怎么办?像这样的问题，都是需要我们深入研究的。包括我们引进国外的技术，包括我们国内最先进的技术，拿到天津来。所以我们也在研究，如何给这样一个新的技术一个支持，一个导向性的支持。

为了进一步支持企业进行环保改造，市环保部门已经决定：将天津市每年征收的排污费，作为环保专项资金反哺于企业。天津市环保局规划财务处阎程说，企业最高可以从国家、市、区三级财政获得项目总投资额40%的补贴。

阎程：排污费的大气资金是参照中央，市里这部分是不超过项目总投资的10%，中央那部分是补不超过20%，然后区县呢，我们要求它配套10，那财政资金呢，最高是到40。今年排污费已经支出了1.1个亿。中央大气到目前为止支出6.7个亿。还陆陆续续在发。

阎程还表示：对于一些典型技术的推广，也将陆续通过行业试点的办法进行摸索 。

记者了解到，天津市“清新空气行动”提出：到2015年底，全市建成区内10蒸吨及以下的燃煤锅炉要完成改燃或并网;到2017年，中心城区及滨海新区建成基本无燃煤区。有环保工作人员曾坦言，为了完成硬指标，只能“推一步看一步”，如找不到合适的改造技术，只能让没改造小锅炉的企业迁出限制区域。届时，区域内指标是完成了，但总体减排还是不能根治。

环保改造“势在必行”。政府不仅要通过提高排污费等手段来治理，更要有时间节点的推广促进新技术获得认可、走向市场，帮扶引导企业尽快完成改造。只有当环保技术、环保产业与众多企业真正的良性互动、成为常态，蓝天白云才指日可待。

原标题：环保改造，想说爱你不容易