污泥问题需系统解决方案“专科医院”下周亮相

今年，发生在福建厦门、福州等地区污泥项目屡次流标，集中体现了污泥处理处置市场的发展问题，市场需要系统解决方案。蓝色经济作为一种新的模式，在E20环境平台首倡的环境医院操作思路下，正开启探索之路——9月，污泥专科医院将正式亮相。

新政未涉及污泥处理费 缺钱问题仍是行业掣肘

国家发改委、财政部和环保部近日联合发布了《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(以下简称《通知》)，大幅提高了废气和污水的排污费。此前讨论较多的污泥处理费的问题，《通知》并未提及。

环保法明确规定，污染治理主体是各级地方政府。E20环境平台首席合伙人、清华大学环境学院环保产业研究中心主任傅涛认为，污泥处置的责任应当是附属于政府污水处理责任的一种社会服务责任，但目前这个责任是缺失的。

傅涛介绍，污泥处理成本与污水处理成本基本相当。如果处置一吨污水需要1元钱，那么处理一吨污水产生的污泥需要0.8元左右。财新记者也曾报道，_多位排水专家表示，污泥处理问题责任并非全在污水处理企业,多地政府给企业拨付的污泥处置经费普遍不足。

污泥处理处置的“缺钱”，不仅体现在投资规划上，还体现在日常处理费用上。虽然污水处理部门对污泥的处理全权负责，他们的经费却无法涵盖污泥处理的成本。

前段时间报道的厦门、福州污泥处理处置项目流标事件，正是这个问题在市场中的集中体现。

污泥处理处置需因地制宜 资源化是未来方向

事实上，对于厦门、福州污泥项目流标，在费用过低之外，政府对于技术路线的限制也被媒体和业内人士诟病：如福州项目在招标文件中对污泥的处置方式限定为焚烧处理何污泥建筑材料利用，这会在一定意义上限制其他合适技术的推广与应用。

中持水务股份有限公司副总经理王志立认为：在污泥处理工艺的路线选择上，主张根据当地的地域特征、资源现状，并结合不同工艺的适用性、投资、运营成本等方面综合考虑，因地制宜选取最佳可行的技术路线。

污泥处理不是难题，就是行动迟缓。上海市水务局处长唐建国对中国水网表示，没有体现污泥处理的核心，没有认识到产物处置决定性作用是其中的主要原因之一。

E20环境平台高级合伙人、清华大学环境学院环保产业研究中心副主任、E20研究院执行院长薛涛介绍，污泥处理之所以复杂，其实前端难在“低成本的脱水”以普遍性的覆盖当前之短板，后端难在“最终的处置”。污泥不同于污水的处置，必须结合其周边条件来安排污泥的最终出路。按照他的理解，考虑到社会全成本，资源化终究是未来方向，国家政策全面到位前，污泥资源化企业的产业链整合能力和政策推动能力尤为重要。资源化企业利用自身在产业链整合中的能力，通过资源化的后端价值实现来减轻前端的处理费价格需求，对其相应技术在市场上的推广而言就显得尤为重要。

资源化目标实施困难犹存 蓝色经济理念探索新模式

清华大学环境学院副院长、国家环境保护技术管理与评估工程技术中心主任王凯军对中国水网介绍，政府、行业、企业、公众在污泥处理资源化目标上虽已经达成共识，但为什么污泥处理处置仍旧叫好不叫座?为什么“十二五”污泥处理工作举步维艰?因为实现污泥资源化目标，涉及多部门、多领域、多行业间的协调，因此在实施层面仍旧存在诸多困难。

他介绍，借鉴自然界共存、共荣的生态体系设计的蓝色经济理念，是一种污泥处理处置新模式。通过污泥处理跨专业、跨行业、跨领域、跨区域处理，构建污泥处理处置产业共生链，实现污泥的高效处理处置。

污泥处理处置产业技术创新战略联盟理事长王锡林与王凯军有类似观点，他认为， 前一阶段，我们仅仅是以减少污泥对环境的危害为目的，聚焦在污泥的末端处理，浪费掉了污泥中大量宝贵资源。未来，我们应将眼光投向更远的方向，通过污泥联盟这个共生、共荣、共赢的平台，在污泥资源化利用方面积极合作、共同探索，为污泥产业市场化发展探索一条更加光明、可以长久走下去的兴盛之路。

环境医院提供系统解决方案 污泥专科医院9月底亮相

据了解，污泥处理处置产业技术创新战略联盟(简称“污泥技术创新联盟”)于2014年5月获国家环境保护部批准，由国联环境、E20环境平台等14家污泥行业领先企业共同倡导成立。它以蓝色经济为指导理念，倡导优秀的污泥处理处置机构相互协作，形成产业生态族群，设立“环境医院”，为我国不同地区的污泥处理处置提供系统解决方案。

环境医院由E20环境平台首倡，以一批产业链各环节的优秀主体单位为主导，以共赢机制为主导，为市场提供各种环境问题的技术路线系统解决方案，并通过技术鉴定、案例比选、解决方案系统集成、示范展示、市场服务等手段，推荐推广一批优秀的企业、项目技术及标准配套设备，促进产业集体提升。

根据目标不同，环境医院可细分为不同的专科医院。污泥领域的专科医院依托于污泥技术创新联盟，在此“专科医院”里，政府和排污企业是“患者”，专家与平台共同会诊，向“患者”提供从咨询、会诊、系统解决方案到实施、设备供应、技术研发、投融资服务、示范推广的全套环境综合服务。简单的病情可由专科大夫解决，‘病情复杂’的环境问题则由环境医院组织专家、研究机构、产业主体等进行会诊，做出综合判断，制定面对效果的系统解决方案。

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