泔水变成宝 还需政府推一把

26日晚，南京中兴和泰酒店厨师长王怀国边和记者聊天，边将筷子、餐巾纸从剩饭剩菜中挑出来。“以前这些垃圾不管什么，都扔进桶里，能装三四个大桶，现在要分一分。过一会有人来收剩饭，拉到厂里生产肥料。”

老王所说的垃圾变肥料，源于南京首度探索规模化集中处理餐厨垃圾。青奥会期间，该市对37个青奥场馆、25个接待酒店所产生的餐厨垃圾，统一收运到新近启用的餐厨垃圾处理厂“变废为宝”。

34座泔水工厂“吃”剩饭剩菜

“吃”的是剩饭菜，吐出来的是有机肥，记者在位于雨花台区的南京首个规模化餐厨垃圾处理厂见识这一全过程。

只见车间操作工钟维家按了一下在垃圾运输车厢上的自动卸货按钮，3吨多的餐厨垃圾便顺着输送带不断进入密封的垃圾分拣箱。“这是对餐厨垃圾进行固液分离的初拣，奶瓶、饮料罐、饭盒等杂质，会通过机械震动筛被分离出来。”南京嘉博文生物科技有限公司负责人杨元晖说，除在运往生物化学处理机的过程中，约有5分钟的敞口运输外，餐厨垃圾在筛分、加工等过程中，均在封闭的管道或箱体内进行。初拣的垃圾送至生化处理机，经过10小时的高温发酵，就被制成准产品。每100吨餐厨垃圾，大约变成30多吨有机肥，供周边地区农业种植户使用。

餐厨垃圾规模化处理成为南京生活垃圾资源化利用的突破口。南京市城管局副局长陈雷表示，南京每天产生700吨左右餐厨垃圾，明年除将上述项目日处理能力扩至200吨，还将新建两个日处理能力达100吨餐厨垃圾处理项目。南京将以全市所有机关、企事业单位的集体食堂，以及酒店等大中型餐饮单位为重点，签约开展餐厨垃圾的规范收运和处置，首批单位、酒店的总收运量为100吨。

面对“垃圾围城”，各地纷纷推动餐厨垃圾进工厂处理。在苏州、无锡已开展试点的基础上，常州、镇江、淮安等地加快建设大型餐厨垃圾集中处理项目。按我省规划，到明年，全省县以上城市规划建设34座餐厨废弃物资源化利用设施，日处理能力达5320吨。

垃圾收运遭遇“卡脖子”

“我们和饭店签订合同，免费上门收餐厨垃圾，原本他们可以卖钱，无偿交出来，会愿意么?”作为南京处置餐厨垃圾的中标企业，嘉博文公司着手建立收运体系，但杨元晖担心厂里“吃不饱”影响生产。

餐厨垃圾的收运管理一直是难题。2011年施行的《江苏省餐厨废弃物管理办法》明确规定，单位将餐厨废弃物交给不合规定的单位或个人收集、运输、处置，处5000元以上3万元以下罚款。但这项管理面临现实执行难题。

南京市建邺区垃圾分类办公室主任徐光亚坦言，一些餐饮企业以合同应对检查，向非正规渠道(喂猪或制造地沟油)出售餐厨垃圾获利。只要抓不住现行，根本无法认定餐厨垃圾被违规处理或出售。

相比较而言，千家万户产生的厨余垃圾更是难以回收。“餐厨垃圾收运投入相当大，公司现在每收一吨餐厨垃圾，政府补贴118元，建立起居民厨余垃圾收运系统更为困难，需要大力推进垃圾分类。”无锡唯一的餐厨垃圾处置企业宜易隆城市物业管理有限公司负责人韩国兴说，由于处理起来很困难我省绝大多数家庭厨余垃圾流向了垃圾场。

垃圾利用要能有利可图

“政府部门长期有效的介入、引导和推动，是餐厨垃圾处理成功的关键。”长期从事固体废弃物处理与处置研究的东南大学环境科学与工程系教授曾苏说，如果政府主导不力，整个餐厨垃圾处理系统就会运行不畅，甚至半途而废。

不解决收运难，就不能规模化处理。南京希望通过部门合力斩断“泔水”利益链：城管部门负责餐厨废弃物的监督管理;商务部门负责督促餐饮服务企业将餐厨废弃物交给取得许可的企业收集、运输和处置，并将餐厨废弃物的处理情况与企业的等级评定挂钩;公安机关负责依法查处无证无照收集、运输、处置餐厨废弃物等犯罪行为。

泔水变成宝，离不开公众参与。近期编制的《南京市生活垃圾分类工作实施方案(2014-2015年)》明确，南京将由物业对厨余垃圾进行二次分拣。由专用收运车定时定点到小区收集厨余垃圾。

专家指出，餐厨垃圾处理不能光循环、不经济，不仅要实现无害化处理，还要产生经济效益，打通循环经济产业链。作为苏州餐厨垃圾收集、运输、处置的特许经营公司，江苏洁净环境科技有限公司与清华大学合作，实现餐厨垃圾100%循环利用。董事长宋秀辉介绍，餐厨垃圾可产生沼气，用来发电;分离油脂，加工生物柴油;剩下的残渣经微生物发酵，做成养殖原料。通过“吃干榨尽”泔水，企业实现盈利。

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