农村环保产业“分食”不易

农村环境治理每个领域都有企业尝试商业化，但大多失败了。至今只有农村污水处理的商业化程度最高，且只在最近一两年才热起来。但后期运行成本从哪里来?这是个头疼的问题。农村不可能向农民收费。

市场空间巨大

现今，随着农村经济社会的快速发展和城乡一体化进程的加快，我国农村环境面临的形势非常严峻。很多农村仍然被生活垃圾包围，畜禽养殖造成污水横流，大量使用农药化肥致农业面源污染严重。为解决日益突出的农村环境问题，近年来中国多地政府相继开展农村环境综合整治并深入推进。尤其是李克强总理在2014年的政府工作报告上强烈呼吁，将我国环境保护和污染治理的重心向农村转移。

由于中国的村庄普遍规模较小、面广分散，加上复杂的历史、区域等因素，如何因地制宜治理农村环境考验政府智慧。2010年，重庆、湖北等8省市开展全国农村环境连片治理首批试点，此后试点范围逐年扩大。2013年下半年，财政部、环境保护部在农村环境连片整治的基础上，又启动覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作，宁夏、江苏省被确定为全国两个试点省份之一。

自2013年中央1号文件明确提出建设“美丽乡村”，中国各地政府进一步加大了对农村环境综合整治力度。

环保部、国土资源部都已描绘了诱人的市场蛋糕。仅就耕地修复而言，国土资源部于2013年底称，全国有5000万亩耕地中重度污染，国家每年将拿出几百亿元，启动重金属污染耕地修复、地下水严重超采综合治理。

对于农村环保产业所带来的投资机遇，业内人士表示，农村环境问题直接影响占总人口半壁江山的乡村居民的生活和生产环境、身体健康甚至生存状况，同时也与农业发展紧密联系、相互影响，所以在未来很长的一个阶段里，农村环境保护将成为一个热门话题，也将吸引更多的公司进入这一市场。另外，因为商业模式不成熟和投资落实存在困难，农村环保市场一直不能得以打开，在政策的引导下，这一市场未来将颇有空间。

大多数失败的“务农者”

农村环境污染主要有：农药、化肥的施用产生的农业面源污染，还有生活污水、固体废弃物、畜禽粪便、土壤重金属污染等，秸秆焚烧后也会产生大气污染。目前，上述每个领域都有企业尝试商业化治理模式，但大多失败了。至今只有农村污水处理的商业化程度最高，且只在最近一两年才热起来。

2013年以来，国家相关部委频频出手，提供经费支持、颁布法规条例。大型环保公司也开始“务农”。

桑德公司是最早进军农村污水治理的企业之一。从2010年到现在，已在十余省份的一百多个乡镇开展了农村污水治理业务。“85%以上的大中城市，以及90%的县城都有了污水处理厂。但占一半以上人口的农村一直被忽略。农村污染总量比城市多得多。”桑德公司总裁文一波说。

对此，众多业内人士认为，农村污染商业化治理的前提条件是市场化。农村其他领域的治污困局，正是因为市场难以形成。尤其耕地重金属污染的修复，自2013年以来，政策和政府号召都很热切，但市场波澜不惊。而面对前景广阔的耕地修复行业，国内还仅处在研究阶段，研究中的修复方法有植物修复和重金属钝化，而土壤修复企业基本没有开展相关工作。

在专家看来，农地修复目前很难形成产业链。因为全国耕地修复需投入10万亿元以上。如果没有社会力量的参与，只靠政府投入，是不现实的。而引导社会力量的参与机制还没有见到雏形。“谁污染谁治理”尚未建立，“谁投资谁受益”显然在耕地修复上难以推行，一亩耕地一年的经济收入通常不会超过1000元。

避免“高大上”的技术模式

据不完全数据统计，我国村镇污水处理若是简单照搬城市污水处理的典型工艺，总电耗将数倍于城市污水处理，年耗电达到数百亿度。为此，学者吕锡武明确指出，由于我国农村生活污水的特殊性，在污水处理工艺选择方面，因运行成本较高，不能采用城镇污水处理厂缩小规模的简单方法。同时，由于农村土地资源有限，也不能使用欧美占用大量土地的单纯生态处理工艺的方案。故适合中国国情的农村污水处理技术有待开发、验证。

同时，对于农村污水治理而言，中国环境科学研究院研究员夏训峰指出，排放标准是污水治理技术选择的主要依据，没有排放标准就无法选择技术。目前，已有的农村生活污水技术指南与排放标准包括：《村庄整治技术规范》、《各地区农村生活污水处理技术指南》、《农村生活污染防治技术政策》、《村镇生活污染控制技术规范》;而排放标准仅有《城镇污水处理厂污染物排放标准》，尚且没有统一的“农村污水污染物排放标准”。

据介绍，通过标准化和规模化生产与应用降低成本，将会是村镇污水处理设施建设的大势所趋。

原标题：农村环保产业“分食”不易 美丽乡村力避“高大上”