（征求意见稿）重庆市建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2024年修订）（征求意见稿）为贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实全国生态环境保护大会和党中央、国务院关于优化营商环境有关决策部署，实现环评分级管理与基层管理能力更相适应
按照生态环境部《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》（环环评〔2024〕65号）要求，统筹优化环评分级分类管理，实现环评分级管理与基层管理能力更相适应，我厅组织修订《广西壮族自治区生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录
近日，生态环境部印发《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》，要求统筹优化环评分级分类管理，实现环评分级管理与基层管理能力更相适应。...《通知》强调，加强省级对重大项目环评的审批管理，除生态环境部负责审批环评的建设项目外，存在重大生态环境不利影响的项目环评，例如，炼油、引水工程等项目，原则上应由省级生态环境部门审批。
生态环境部9月14日发布《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》，统筹优化环评分级分类管理，实现环评分级管理与基层管理能力更相适应，生态环境影响重大项目由部省两级生态环境部门负责；实现环评分类管理与排污许可制度更为衔接
对产生量明显小于环评量的，各地要开展核查，摸清底数；对产生量明显大于环评量的，要督促企业落实减量化措施，减少工业固体废物产生强度。...二、实施分类贮存，推动分级管理产废单位应按《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（gb18599—2020）等有关要求，建设一般工业固体废物贮存设施，落实防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求，在显著位置张贴符合
排污单位初始排污权的核定实行分级管理，按照管理权限负责辖区范围内排污单位初始排污权的核定。初始排污权应按规定每5年核定一次，原则上应在每5年规划期的第1年完成核定。（三）明确核定要求。...已取得重点管理或简化管理排污许可证的、纳入2020年大气污染源排放清单核算的、2015年以来已取得新（改、扩）建项目环评批复的，且涉vocs总量指标的工业排污单位及试点区域有地方管理要求的其他排污单位，
四、焦作市激励政策（一）将绩效a级企业、引领性企业等纳入监管执法正面清单，优先纳入环评审批正面清单，给予有关激励政策；（二）对国家39类重点行业获得省生态环境厅公示的a、b级企业，实施资金补助，其中，a...为进一步深化重点行业绩效分级管理，提升工业企业绿色发展水平，积极有效应对重污染天气，以生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展，特此向广大企业致信如下：一、政策解读重点行业绩效分级是指为做好重污染天气应急期间重点行业企业差异化管控
对重点行业企业开展绩效分级管理，将达到国家环保标杆水平的企业纳入a级、引领级，在重污染天气应急期间不限产；将达到省级环保标杆水平的企业纳入b级，在重污染天气应急期间少限产。...推进园区建设项目环评“打捆”审批，鼓励同一园区、同一类型编制环境影响报告表的项目联合编制一本环评文件，单个项目无需再开展环评。5.开展环评“合并”审批。
8.对重点行业企业开展绩效分级管理并实施差异化管控。持续开展重点行业绩效分级，实施重污染天气应急差异化管控。...提前介入，主动服务，在环评文件编制阶段及时跟进，做到总量审核确认和环评文件技术评估并联进行。7.加强规划环评服务。
10．对重点行业企业开展绩效分级管理并实施差异化管控。持续开展重点行业绩效分级，实施...共4条具体措施，分别为加强污染物排放总量要素保障、对重点行业企业开展绩效分级管理并实施差异化管控、创新碳排放指标收储调剂、优化vocs排放治理措施等。第四部分为强化财政金融保障，拉动环保有效投资。
坚持分级管理，省级生态环境部门负责全省排污许可制度的组织实施和监督，做好政策制定、业务指导及监督检查等工作；市级生态环境部门负责排污许可证审批、证后管理及监督检查等工作。...环评审批部门应在环评文件中明确“三线一单”、规划环评要求，及建设单位持证排污、按证排污等责任；排污许可证核发部门将环评文件中污染物排放相关要求依法纳入排污许可证；监测机构加大对排污单位污染物排放浓度、排放量以及停限产等特殊时段排放情况抽测力度
一、实行分类分级管理（一）认真落实危险废物跨省转移审批规程，对跨省转移危险废物实行分类审查管理。...二、规范危险废物跨省转入管理（四）严格执行项目环评文件规定。经营单位项目环评文件中已明确危险废物原料来源的，按照环评及批复有关要求实行。（五）严格落实有关政策规定。
对跨行业跨工序企业，如果某一种工序涉vocs原辅料使用量在300kg以下，则此涉vocs工序不纳入绩效分级管理。2、绩效短板约束原则。企业绩效分级执行“短板原则”。...另外，现场检查过程中发现环评手续不齐备、有组织排放超标等违法行为的企业，应由执法部门按照国家和我省相关法律法规要求限期整改、停产整顿，待整治结束后再予绩效分级。三、定级原则1、环境影响优先原则。
健全排放源统计调查、核算核查、监管制度，探索将温室气体管控纳入环评管理。加强甲烷等非二氧化碳温室气体管控，提升应对气候变化工作能力。（二）推动能源清洁低碳转型。...探索开展行业清洁生产审核分级管理模式，引导重点行业深入实施清洁生产改造，依法开展自愿性清洁生产评价认证。到2023年，完成重点企业清洁生产改造；到2025年，实现工业园区企业清洁生产转
第三章 环境自动监测监控管理第十二条【职责分工】 生态环境主管部门根据职责分工，对环境自动监测监控实行分级管理。...排污单位应当根据法律法规、环评文件、排污许可证及年度建设计划，在规定时间内完成污染源自动监测监控设备安装、联网、验收，并保证设备正常运行。
完善市县两级重污染天气应急预案体系，实施重点行业企业绩效分级管理，依法严厉打击不落实应急减排措施行为。（九）打好臭氧污染防治攻坚战。...严格规划环评审查和项目环评准入，开展重大经济技术政策的生态环境影响分析和重大生态环境政策的社会经济影响评估。三、深入打好蓝天保卫战（七）打好“退后十”成果巩固攻坚战。
第六条 根据环境影响报告书（报告表）审批权限，实行建设项目重点水污染物排放总量指标减量替代方案（以下简称减量替代方案）分级管理。...前款规定以外的新建、改建、扩建以及技术改造项目的环境影响报告表，按照规定审批权限，其减量替代方案由有相应环评审批权限的生态环境主管部门审查。
坚持联防联控、协同应对，进一步强化区域协作机制，实施绩效分级差异化管控，落实重污染天气应对措施，完善重点行业绩效分级管理体系，科学应对重污染天气。2.着力打好臭氧污染防治攻坚战。...严格执行《产业结构调整指导目录》，坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格落实国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，严禁不符合规定的项目建设。
坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格落实国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。...加快实施重点行业超低排放改造，优化能源供给结构，严控煤炭消费增长，扎实做好北方地区冬季清洁取暖试点工作，深入开展锅炉综合整治；坚持联防联控，强化区域协作机制，实施绩效分级差异化管控，建立健全重点行业绩效分级管理体系
坚持管理重心下移，采取分片包干、分级管理模式，充分发挥社区基层党组织、小区业委会、物业企业作用，将生活垃圾分类纳入基层党建和文明创建任务清单。...支持六安市中小微企业／社会源危险废物集中收集暂存转运中心及资源化综合利用项目立项、选址、环评和建设，帮助全市中小微企业解决危废处置难问题。
完善市县两级重污染天气应急预案体系，形成治污合力，实施重点行业企业绩效分级管理，全面提升重点行业污染治理水平，依法严厉打击不落实应急减排措施行为。...严格规划环评审查和项目环评准入。（二）深入打好蓝天保卫战6.全力打好重污染天气消除攻坚战。聚焦秋冬季细颗粒物污染防治，加强大气污染综合治理。
新、改、扩建煤电、钢铁、建材、石化、化工、煤化工、有色等高耗能、高排放（简称“两高”）项目，严格落实国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、长江经济带发展负面清单，以及产能置换、煤炭消费减量替代...（四）深化车油路联合管控第六章实施面源污染管控，优化人居环境（一）全面实施扬尘精细化管控（二）完善农业秸秆综合利用及监管（三）实施其他面源污染物排放管控第七章推进大气治理体系与能力现代化（一）构建区域分级管理与联防联控机制
、规划环评要求。...二、工作目标聚焦秋冬季pm2.5污染，持续推进秋冬季大气污染综合治理攻坚，实施重点行业企业绩效分级管理，强化重污染天气应急响应，着力打好重污染天气消除攻坚战；聚焦夏季臭氧污染，以工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点
指导各地落实国家重污染天气分级管理要求，完善应急减排清单，重污染天气应急期间依法精准实施差异化减排措施。七、完善优化生态环境执法方式。...继续增加规划环评与项目环评联动区域范围，扩大环评告知承诺和环评豁免实施范围，转变环评管理方式，减少审批环节，提升审批效率。四、加快推进生态环保项目建设。
严格落实“三线一单”、规划环评、区域污染物削减等要求，对不符合规定的项目坚决停批停建（市生态环境局牵头，市发改委、市工信局配合）。...加快实施重点行业超低排放改造，优化能源供给结构，严控煤炭消费增长，持续做好冬季清洁取暖，深入开展锅炉综合整治；坚持联防联控、协同应对，进一步强化区域协作机制，实施绩效分级差异化管控，落实重污染天气应对措施，完善重点行业绩效分级管理体系
