发电企业承担的部分通过电网企业在用电低谷招标采购抽水电量解决，用户承担的部分纳入销售电价调整方案统筹解决。...这一阶段尚未实施独立的输配电价监管，主要由政府统一制定上网电价和销售电价。抽水蓄能电站作为电网企业的一部分，其建设运营成本通过电网购销价差进行疏导。
《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）提出，推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业目录销售电价。
2021年10月，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》后，各个省份纷纷跟进取消目录销售电价（即从原先的固定电价改为市场化电价），推动工商业用户进入市场。
为确保电价改革稳中有进，国家发改委在1439号文的基础上研究制定了电网企业代理购电制度，并在809号文中明确，取消工商业目录销售电价，10千伏及以上的工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电。
2018年国家发展改革委发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（发改价格〔2018〕943号），要求各省在销售电价总水平不变的前提下，建立峰谷电价动态调整机制，明确扩大销售侧峰谷电价执行范围，
439号）精神，科学制定存量居民合表用户“一户一表”改造方案，加快改造进度，并执行居民阶梯电价制度，改造费用不向居民用户收取，供电企业因此增加的固定资产折旧及运营维护费用等，纳入输配电成本，择机通过调整销售电价予以疏导
439号）精神，科学制定存量居民合表用户“一户一表”改造方案，加快改造进度，并执行居民阶梯电价制度，改造费用不向居民用户收取，供电企业因此增加的固定资产折旧及运营维护费用等，纳入输配电成本，择机通过调整销售电价予以疏导
管制电价范围包括销售电价和输配电价两种，管制电价实行成本加利润的定价模式，要求管制电价可以有效覆盖核电全生命周期成本。
农业生产用电目录销售电价按照0.312元/千瓦时执行。
农业生产用电目录销售电价按照0.224元/千瓦时执行。