绿证的历史最早可以追溯到20世纪80年代初，1987年，蒙特利尔议定书成为第一个国际环境协议，旨在保护臭氧层。随后，绿证制度经历了不同的发展阶段。
关于公开征求《关于严格控制氢氟碳化物化工生产建设项目的通知（征求意见稿）》意见的通知为切实履行《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》，根据《消耗臭氧层物质管理条例》有关规定，我部组织起草了
原第二款改为第三款，修改为：“国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门拟订《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案》（以下简称国家方案），报国务院批准后实施。”
文件提出，因特殊用途确需生产、使用前款规定禁止生产、使用的消耗臭氧层物质的，按照《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》有关允许用于特殊用途的规定，由国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门批准。
2016年，《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以下简称议定书）缔约方达成《基加利修正案》，旨在控制和减少hfcs生产和使用。...一是在以二氧化碳当量总量配额控制目标下，进一步按品种分配生产配额和内用生产配额，保持了我国对议定书受控物质实施配额许可政策的连续性，有利于稳定市场预期，引导相关行业高质量发展。
关于印发《2024年度氢氟碳化物配额总量设定与分配方案》的通知各有关单位：为积极应对气候变化，履行《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》，实现2024年氢氟碳化物（hfcs）生产和使用量冻结在基线值的履约目标
会议强调做好2024年度氢氟碳化物配额总量设定与分配工作是我国履行《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》的重要行动，对如期实现履约目标、展现我大国担当具有重要意义。
◇会议强调做好2024年度氢氟碳化物配额总量设定与分配工作是我国履行《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》的重要行动，对如期实现履约目标、展现我大国担当具有重要意义。
会议强调，我国自加入《蒙特利尔议定书》以来，累计淘汰消耗臭氧层物质（ods）生产量和消费量超过50万吨，为全球保护臭氧层作出了重要贡献。...依据《消耗臭氧层物质管理条例》，制定印发《禁令公告》是落实《蒙特利尔议定书》对外承诺的重要举措，是实现我国2025年hcfcs消费量削减67.5%履约目标的重要手段，对于促进相关行业的绿色高质量发展具有重要意义
2016年10月，国际上通过了《蒙特利尔议定书（基加利修正案）》，将氢氟碳化物纳入管控范围，开启了议定书协同应对臭氧层耗损和气候变化的历史新篇章。