优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的工作定位，坚持“思想引领、规划先行、要素保障、服务至上、把住红线、守牢底线”的工作要求，全面落实耕地保护党政同责，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住全省耕地红线
牢牢守住耕地红线。落实新一轮国土空间规划明确的4004.59万亩耕地保护和3545.43万亩永久基本农田保护任务，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
坚决守住18亿亩耕地红线。严格管控城镇开发边界，推动城镇空间内涵式集约化绿色发展。加强海洋和海岸带国土空间管控，建立低效用海退出机制，除国家重大项目外，不得再新增围填海。
《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，坚持最严格的耕地保护制度，强化耕地数量保护和质量提升，严守18亿亩耕地红线。
在严守耕地红线的国策下，12号文强调光伏方阵用地不得占用耕地，占用其他农用地的，应根据实际合理控制，节约集约用地，尽量避免对生态和农业生产造成影响。
严守耕地红线，依法惩治非法占用农用地犯罪，起诉2.7万人。针对盗采矿产资源犯罪多发，起诉非法采矿、破坏性采矿犯罪3.9万人，制发典型案例，今年5月会同公安部、中国海警局专项整治盗采海砂违法犯罪。
特别是国家三批次风光大基地，从申报到落地时间紧迫，在18亿耕地红线以及国土三调政策变动下，部分场址存在风险，甚至可能引发变动。
特别是国家三批次风光大基地，从申报到落地时间紧迫，在18亿耕地红线以及国土三调政策变动下，部分场址存在风险，甚至可能引发变动。
据悉，4.55亿千瓦沙戈荒基地项目在批复时大多获得了各地从国土到林业等相关部分的支持性文件，但批次大基地从申报到落地时间紧迫，在18亿耕地红线以及国土三调推进下，部分场址存在风险，甚至可能引发变动。
营口地区风、光资源相对比较丰富，场址条件和消纳能力较好，在规范项目用地管理、严格保护耕地红线和生态红线前提下，盐场区域滩涂、水面开发光伏发电项目，可高效利用土地资源、深入挖掘土地价值。