（十二）健全资源环境要素市场化配置体系细化落实举措研究以碳排放权、用能权、用水权、排污权等为重点，跟踪梳理国内外资源环境要素市场建设新进展，分析我国资源环境要素配置面临的新形势新要求，围绕进一步深化资源环境要素市场建设
为避免重复计算，本指南配套开发了新的电力排放因子用于核算全国碳排放权交易市场间接排放（不再沿用此前的全国电网平均排放因子），新的电力排放因子基于最新的电网数据计算，并扣除了通过市场化交易的非化石能源电力消费量
（十二）健全资源环境要素市场化配置体系细化落实举措研究以碳排放权、用能权、用水权、排污权等为重点，跟踪梳理国内外资源环境要素市场建设新进展，分析我国资源环境要素配置面临的新形势新要求，围绕进一步深化资源环境要素市场建设
与此同时，中国碳排放权交易市场自2011 年启动试点建设，历经10年于2021 年启动全国碳排放权交易市场，累计成交额突破100 亿元。...《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）提出，推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业目录销售电价。
中国碳市场已经成为全球最大的碳市场，要突出责任制，进一步扩大碳市场行业的覆盖范围，加强碳市场的约束，建立碳足迹管理体系，提高碳排放统计核算核查能力；要突出市场化，推进全国统一大市场建设，甚至全球统一的标准市场...，健全碳定价机制，建立与市场相适应的绿色金融政策、融资工具和金融产品，推进自愿减排机制与碳排放权市场的互联互通、双向调节；要突出衔接性，建立碳成本的传导机制，强化碳排放配额交易，促进电力市场绿证和碳市场有序衔接
化石能源在碳市场只是为一小部分碳排放权承担了成本，却很难为自身的无法回避碳排放缺陷承担足够的成本，这就导致新能源的低碳优势很难完全通过市场化方式得到发挥。...虽然化石能源通过碳市场取得了碳排放权，由于碳市场还不完善，其覆盖范围、交易规模、竞争程度，以及由此产生的碳价水平，造成化石能源并未承担全部的碳成本，从而使电力系统降碳贡献最大的新能源的环境价值在碳市场上未得到完全体现
碳排放权交易坚持政府引导与市场化运行相结合，遵循诚信、公开、公平、公正的原则。...纳入全国碳排放权交易管理的碳排放单位，在其核算边界之外的碳排放量如满足前款规定，应纳入本市碳排放权交易管理。第七条 碳排放单位名单实施动态管理。
碳排放权交易坚持政府引导与市场化运行相结合，遵循诚信、公开、公平、公正的原则。...纳入全国碳排放权交易管理的碳排放单位，在其核算边界之外的碳排放量如满足前款规定，应纳入本市碳排放权交易管理。第七条 碳排放单位名单实施动态管理。
碳排放权交易坚持政府引导与市场化运行相结合，遵循诚信、公开、公平、公正的原则。...纳入全国碳排放权交易管理的碳排放单位，在其核算边界之外的碳排放量如满足前款规定，应纳入本市碳排放权交易管理。第七条 碳排放单位名单实施动态管理。
进一步完善需求侧响应市场化激励机制，充分发挥电价引导作用，优化调整分时电价的时段、价差和实施范围，将需求侧响应费用向不参与响应的用户疏导。...优化顶层设计，统筹规划电-碳市场发展，形成系统性的电-碳市场协同运营规则；统一认证体系，建立电碳互认的“一张证”绿色消费认证体系；推进试点建设，发挥湖北电-碳市场协同的先发优势和中国碳排放权注册登记结算系统落地湖北的优势