坚持政府引导、市场主导相结合，落实主体责任，健全能效、环保、安全等领域约束激励机制，充分调动市场主体的积极性，发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持创新引领。强化科技创新，促进成果转化。...落实工业和信息化部、生态环境部关于水泥常态化错峰生产的工作要求，持续优化陕西省水泥行业常态化错峰生产政策和重污染天气重点行业应急减排措施。
实施水泥常态化错峰生产，运用环保、能耗、安全、质量、技术等综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批污染物或温室气体排放不达标、能效和清洁生产水平低的落后产能依法依规关停退出（责任单位：省发改委
（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省生态环境厅、省市场监管局）3.有序开展错峰生产。依据行业运行、极端天气应对等需求，结合季节性污染减排和区域环境空气质量巩固改善要求...坚持政府主导和市场运作，落实主体责任，健全能效、环保、安全等领域约束激励机制，充分调动市场主体节能降碳的积极性，发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持创新引领、科技支撑。
错峰生产固然有它的缺点，但当前又很难找到更好的平衡产品、市场、环保的方案，这也算是水泥行业转型期的阵痛之一。...不过通过不断的摸索实践，各地错峰生产管控水平也在进步，停窑时间越来越精确，实现了环保绩效分级管控，对协同处理危废、污泥以及特种水泥生产线实行差异化管理，都有助于科学开展错峰生产。
二、科学优化错峰生产时间川渝地区所有水泥熟料生产线都应进行错峰生产，每条水泥熟料生产线年度错峰生产基准天数140天+x天（x为根据环保、能耗、减碳、环境敏感时期等因素实时调整的停窑天数）。
严格执行能耗、环保、质量、安全、技术等法规标准，依法依规推动不达标产能退出。...3.严格水泥错峰生产。落实《工业和信息化部 生态环境部关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》要求，完善错峰规则，建立水泥常态化错峰生产机制。
同时，要自觉履行企业安全生产和环保主体责任，错峰生产期间要全面组织好设备检修、设施维护、节能升级和超低排放技术改造、职工培训等工作，切实保障人员和设备安全。（三）强化舆论引导。...对不执行行规行约、不守信、不开展错峰生产和错峰生产执行不到位的企业公开曝光，对各市督促企业落实错峰生产计划的好经验好做法和表现优秀的企业进行广泛宣传。
加强电力需求侧管理，制定激励政策，引导企业节约、环保、绿色、智能、有序用电。建立节约用电长效管理机制，鼓励通过合同能源管理等方式引导企业提高用能效率。...健全省、市、县三级节能监察体系，建立跨部门联动机制，结合节能监察结果，对重点行业用能企业进行能效分类定级，综合运用行政处罚、信用监管、绿色电价、错峰生产等手段，实施分类管控和精准施策，增强节能监察约束力
(省发展改革委、省工业和信息化厅等按职责分工负责)3.完善水泥错峰生产。分类指导,差异管控,精准施策安排好错峰生产,推动全省水泥错峰生产有序开展,促进水泥行业降低碳排放量。
推动水泥企业进行常态化错峰生产。协调推动水泥熟料企业全面完成超低排放改造。推动绿色建材产业发展，鼓励企业进行绿色建材产品认证，研发和生产绿色建材产品。...（三）强化政策支持深入贯彻落实支持建材行业改造提升的节能、环保、安全、财政、金融、土地等政策，强化政策衔接配合，形成政策合力。协调指导水泥熟料行业兼并重组，着力提升产业集中度。