落实煤炭消费总量控制目标，严控新上耗煤项目，对确需建设的耗煤项目，严格实行煤炭减量（等量）替代管理。合理控制煤电规模，有序推进老旧燃煤机组等容量替代。
在保障能源安全的前提下，继续调整和优化能源消费结构，加快煤炭减量步伐。推动冬季清洁取暖，实施可再生能源替代行动，大力发展可再生能源，因地制宜开展煤改气、煤改电、煤改生物质。
实施能源消费总量和强度“双控”，推动重点用煤行业减煤限煤，严控新增耗煤项目，新建和改扩建项目实施煤炭减量或等量替代。推进工业领域节能，大力实施钢铁、铸造、玻璃等行业的高炉、锅炉、工业窑炉节能改造。
着力推进煤炭减量提效，加快发展太阳能发电和生物质能发电先进技术，提升新型电力系统关键技术创新能力，发展可再生能源非电利用技术，积极推动氢能、储能关键材料与技术的研发应用，推进数字调控技术在数据中心的应用推广
着力推进煤炭减量提效，加快发展太阳能发电和生物质能发电先进技术，提升新型电力系统关键技术创新能力，发展可再生能源非电利用技术，积极推动氢能、储能关键材料与技术的研发应用，推进数字调控技术在数据中心的应用推广
实施煤炭减量工程，以钢铁、建材、化工、有色金属等行业为重点，推进煤炭清洁高效利用与多元替代。有序引导天然气消费，合理引导工业用气和化工原料用气增长。
推动化石能源清洁高效利用，加快煤炭减量步伐，严格控制非电煤炭消费增长，合理控制石油消费，有序引导天然气消费，推动工业余热回收利用。
严格控制煤炭消费量，有序压减钢铁、建材、化工等行业燃煤消费量，稳妥推进燃煤设备煤炭减量
在确保能源安全保供的前提下，加快煤炭减量步伐，“十四五”期间科学合理控制煤炭消费总量，“十五五”期间逐步减少，持续推进煤炭清洁高效利用。加大燃煤锅炉改燃关停力度，提高煤炭集约利用水平。
加快公共机构煤炭减量步伐，做好煤炭需求替代，减少煤炭消费，淘汰燃煤采暖锅炉、燃煤食堂大灶等燃煤设施，实施以气代煤、以电代煤。（二）提升降碳管理技术手段1.升级数字化技术，提高数据统