一、总体要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，主动适应煤炭供需形势变化，形成稳定的产能储备支持政策预期，积极引导具备条件的企业建设煤炭储备产能。
煤炭供需与煤价波动也受到季节波动性的影响。现阶段，北方集中供暖地区已经陆续停暖，用电负荷有所回落。...我国的煤炭供需经历了2021-2022年的相对紧张，到2023年的逐步宽松。煤价供需变动是多方面因素共同作用的结果。
节后的国内煤炭供需关系已基本平衡，本周或迎来煤价趋稳，但如果需求量一直靠电煤日耗维持，非电行业迟迟未见复苏，那真的很危险了，动力煤价格早晚会跌破900元/吨关口。近期，国内动力煤市场整体偏弱僵持为主。
尽管如此，得益于煤炭供需关系的进一步改善，燃煤发电电价上浮政策的进一步落实落地，2023年煤电企业整体经营情况已大为改善，亏损程度有所缓解。
供应减少的同时，需求端会继续增加，促使煤炭供需此消彼长，助推电厂库存和环渤海港口库存平均水平同比去年减少，下游终端阶段性拉运补库时间延长，煤价上涨时间延长，市场支撑力度加大。再次，需求好于去年。
随着煤炭供需形势变化，在监管中发现，部分电厂也存在阶段性、选择性接卸电煤，不能按进度均衡兑现电煤合同，影响电煤中长期合同正常履约等情况。
随着煤炭供需形势变化，在监管中发现，部分电厂也存在阶段性、选择性接卸电煤，不能按进度均衡兑现电煤合同，影响电煤中长期合同正常履约等情况。
近年来，“去煤化”和“污煤化”舆论甚嚣尘上，违背我国基本国情，紧接着出现了煤炭供需紧张、价格大幅飙升等阶段性问题。
及时准确研判煤炭供需形势，确保煤炭产量稳定在较高水平。督促重点产煤省份、指导企业强化重大安全隐患排查治理，处理好安全生产与煤炭保供的关系，避免“一刀切”式的区域停产。
近年来，“去煤化”等国际舆论一度导致社会各界对煤炭定位产生消极预期，紧接着出现了煤炭供需紧张、价格大幅飙升等阶段性问题。